時(shí)政熱點(diǎn)：中國擴(kuò)大開放有利全球化包容普惠發(fā)展

當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)蔓延。多位專家指出，在疫苗出現(xiàn)前，很可能會(huì)有第二甚至第三波疫情。美國疾控中心(CDC)主任羅伯特·雷德菲爾德警告說，第二波新冠病毒預(yù)計(jì)將于今年冬天再次襲擊美國，而且可能會(huì)比第一波強(qiáng)得多。疫情沖擊下，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈出現(xiàn)中斷，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，大國間由開放合作走向相對(duì)割裂甚至對(duì)立的風(fēng)險(xiǎn)上升，全球化面臨危機(jī)。

作為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器，中國經(jīng)濟(jì)的亮眼表現(xiàn)成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新希望。國家統(tǒng)計(jì)局16日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)456614億元，同比下降1.6%，其中二季度同比增長3.2%，GDP轉(zhuǎn)負(fù)為正。“預(yù)計(jì)2020年主要經(jīng)濟(jì)體中唯一能夠?qū)崿F(xiàn)正增長的，只有中國”，“預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)將下滑5.2%，中國經(jīng)濟(jì)有望逆勢實(shí)現(xiàn)1%的增長”。國際貨幣基金組織和世界銀行在最新發(fā)布的全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中傳遞出看好中國經(jīng)濟(jì)的信號(hào)。

在美國等國大搞單邊主義、保護(hù)主義之際，中國仍堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。近年來，中國持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，改善營商環(huán)境。從2017年我國首次提出外資準(zhǔn)入負(fù)面清單至今，限制性措施條目在過去三年已經(jīng)從93條減到40條。2020年，按照政府工作報(bào)告要求，我國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單將繼續(xù)大幅壓縮，外商投資營商環(huán)境將進(jìn)一步得到改善。

今年5月以來，境外機(jī)構(gòu)投資限比“解禁”、外資銀行業(yè)務(wù)準(zhǔn)入放寬等多項(xiàng)開放新舉措接連落地，金融全方位、深層次對(duì)外開放不斷加碼。6月1日，我國發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，海南自貿(mào)港將按照零關(guān)稅、低稅率、簡稅制、強(qiáng)法治原則，逐步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收制度，中國對(duì)外開放達(dá)到新的高度、廣度和深度。

改革與開放相互促進(jìn)、相輔相成。中國實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放，是實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也為世界提供了更多發(fā)展機(jī)遇，為世界經(jīng)濟(jì)擺脫困境注入更大動(dòng)力，成為推動(dòng)全球化包容普惠發(fā)展的積極力量。

近年來，中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直保持在30%以上，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的重要引擎。2008年金融危機(jī)發(fā)生后，美歐日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體深陷萎縮，中國經(jīng)濟(jì)率先于2009年第二季度復(fù)蘇，并始終保持中高速增長，有效帶動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2020年新冠疫情沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)又一次陷入蕭條，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國繼續(xù)推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，再度成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要?jiǎng)恿υ础?/p>

中國的開放發(fā)展可為世界減貧事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。消除貧困是聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》涵蓋的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之一。聯(lián)合國2019年報(bào)告顯示，2018年全球貧困人口總數(shù)不僅沒有下降，反而從2015年的7.84億人增至8.21億人。據(jù)世界銀行研究報(bào)告，中國的“一帶一路”倡議將使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困，使參與國貿(mào)易增長2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。

中國的開放發(fā)展有助于增進(jìn)各國民生福祉。就業(yè)是民生之本，中國廣闊的市場可為世界創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。2017年央視聯(lián)合中國外文局進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，全球10000份電子問卷中，每10個(gè)外國人中有3個(gè)人認(rèn)為自己能獲得中國企業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)。這其中，102家國企在全球185個(gè)國家和地區(qū)投資，促進(jìn)當(dāng)?shù)?3萬人就業(yè)，僅“一帶一路”180億美元投資，就創(chuàng)造了16萬以上的就業(yè)崗位。另據(jù)世界銀行測算，中國的對(duì)外投資和進(jìn)出口，平均每年直接拉動(dòng)各國1500萬個(gè)就業(yè)崗位。

開放合作是寶貴而稀缺的時(shí)代精神，包容普惠符合世界絕大多數(shù)人的利益。20世紀(jì)世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)蕭條的陰霾并未遠(yuǎn)去，也警醒著世人。未來全球化的進(jìn)一步發(fā)展，需要在更完善治理之下變得更加包容普惠，使更多人從全球化發(fā)展中受益。應(yīng)對(duì)人類當(dāng)前共同面臨的全球性危機(jī)，為全球化發(fā)展增添動(dòng)力，尤其需要大國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，在凝聚國際共識(shí)、增進(jìn)國家間互信、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)多邊合作方面發(fā)揮紐帶性、協(xié)調(diào)性、主導(dǎo)性作用。

當(dāng)今世界，發(fā)展問題仍然是許多國家及地區(qū)所面臨政治社會(huì)問題的根本之結(jié)，而實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)的發(fā)展，需要各國在開放合作中互惠互利。某些國家以損害未來發(fā)展為代價(jià)大搞地緣政治，將經(jīng)濟(jì)問題過度政治化，通過封閉割裂的小團(tuán)體搞對(duì)抗，不僅讓全球化遭遇挫折，人類共同面臨的迫切問題遲遲得不到解決，最終也無助于自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前需要更多國家積極有為、互信合作、開放包容，以多邊主義推動(dòng)解決現(xiàn)實(shí)爭端，推動(dòng)全球化向更加開放包容普惠的目標(biāo)邁進(jìn)。

原標(biāo)題：北青報(bào)：中國擴(kuò)大開放有利全球化包容普惠發(fā)展

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0719/c1003-31788717.html

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