申論熱點(diǎn)：新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)

一、經(jīng)典名句

1. 要危中尋機(jī)、化危為機(jī)，把這次疫情防控中暴露出來的短板和弱項(xiàng)加快補(bǔ)起來，把疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來，加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障等領(lǐng)域投入，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2. 大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破，持續(xù)在國企國資、財(cái)稅金融、營商環(huán)境、民營經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)融合等重點(diǎn)改革領(lǐng)域攻堅(jiān)克難，健全對(duì)外開放體制機(jī)制，奮發(fā)有為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

3. 新業(yè)態(tài)雖是后來者，但依法規(guī)范不要姍姍來遲，要及時(shí)跟上研究，把法律短板及時(shí)補(bǔ)齊，在變化中不斷完善。

4.我們要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，在新基建、新技術(shù)、新材料新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破，著力壯大新增長極，形成發(fā)展新動(dòng)能。

5.云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、共享經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)、“最多跑一次”改革……近年來，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)治理，各領(lǐng)域的新事物、新做法、新探索不斷涌現(xiàn)，折射出我國發(fā)展的旺盛生機(jī)活力。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中，智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、遠(yuǎn)程辦公等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力。

6.要在推動(dòng)發(fā)展中不斷研究新情況新問題、運(yùn)用新思維新方式、提供新產(chǎn)品新服務(wù)、發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，為人民追尋現(xiàn)實(shí)幸福、滿足多元需求拓寬實(shí)現(xiàn)路徑。

7.針對(duì)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，需鼓勵(lì)先行先試，對(duì)缺乏成熟標(biāo)準(zhǔn)或不適應(yīng)現(xiàn)有監(jiān)管體系的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式及時(shí)開展研究監(jiān)測(cè)，形成相適應(yīng)的監(jiān)管方式方法。

8. 我們牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體躍升。

9.我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，我們的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐剛剛起步，有的方面還沒有破題，需要廣泛探索。關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力，應(yīng)勢(shì)而謀，深入研究管用的措施和辦法。改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。路總是有的，路就在腳下，關(guān)鍵是要通過變革打通道路，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

10. 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

二、理論知識(shí)

國家發(fā)展改革委等13個(gè)部門在7月15日公布的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》提出支持15種新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，包括在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公、數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群、“無人經(jīng)濟(jì)”、培育新個(gè)體經(jīng)濟(jì)支持自主就業(yè)、發(fā)展微經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)“副業(yè)創(chuàng)新”、探索多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、共享生活、共享生產(chǎn)、生產(chǎn)資料共享及數(shù)據(jù)要素流通。

抗擊新冠肺炎疫情中，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大活力和韌性，大量新業(yè)態(tài)新模式快速涌現(xiàn)，在助力疫情防控、保障人民生活、對(duì)沖行業(yè)壓力、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、支撐穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮不可替代的作用。

根據(jù)意見，在線上服務(wù)方面，重點(diǎn)是健全完善與線上服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式相適應(yīng)的制度規(guī)則，打造線上線下有機(jī)融合的新業(yè)態(tài)，激活消費(fèi)新市場(chǎng)。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，重點(diǎn)是提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力和平臺(tái)“賦能”水平，降低轉(zhuǎn)型門檻，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

在鼓勵(lì)發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)方面，重點(diǎn)是完善保障制度，適應(yīng)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新型就業(yè)形態(tài)和模式發(fā)展，完善自主就業(yè)、靈活就業(yè)、“副業(yè)創(chuàng)新”、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

在培育發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)方面，重點(diǎn)是發(fā)展多種消費(fèi)形態(tài)，探索深化所有權(quán)和使用權(quán)分離改革，以物質(zhì)生產(chǎn)資料數(shù)字化支撐共享共用。促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，拓展生產(chǎn)資料供給，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，我國已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合階段，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，要破除慣性思維，推動(dòng)制度供給改革，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新機(jī)遇。

三、應(yīng)用寫作-倡議書

倡議書：為倡議、發(fā)起某項(xiàng)活動(dòng)而寫的號(hào)召性的公開提議性的專用書信。倡議書的主要目的是就某事向社會(huì)提出建議或提議社會(huì)成員共同去做某事。

倡議書的基本格式包含標(biāo)題、稱謂、正文和落款。

【示范文章-倡議書】

關(guān)于成立新經(jīng)濟(jì)商業(yè)聯(lián)盟的倡議書

廣大的企業(yè)家、社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)們：

“2020年建成全面小康”不僅是黨和國家對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，更是世界見證中國崛起的關(guān)鍵里程碑。為此，中共中央、國務(wù)院圍繞這一目標(biāo)提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、智慧城市戰(zhàn)略、品牌強(qiáng)國戰(zhàn)略和雙創(chuàng)戰(zhàn)略等一系列指導(dǎo)方針政策，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在分享經(jīng)濟(jì)潮流的推動(dòng)下，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，全社會(huì)充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

2019年是“建成全面小康”的決勝年，對(duì)于市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)到了經(jīng)驗(yàn)交流、成果普及的重要階段，我們?cè)谝娮C這一歷史變革與機(jī)遇的同時(shí)，更應(yīng)該精誠團(tuán)結(jié)，緊跟黨和國家的步伐，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。為此，北京互生經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院廣泛聯(lián)合社會(huì)機(jī)構(gòu)，共同發(fā)起成立“新經(jīng)濟(jì)商業(yè)聯(lián)盟(暫名)”的倡議書，“新經(jīng)濟(jì)商業(yè)聯(lián)盟(暫名)”將依托互生系統(tǒng)平臺(tái)的技術(shù)支持，放大市場(chǎng)影響力和推動(dòng)力，讓更多的機(jī)構(gòu)能夠分享到新經(jīng)濟(jì)浪潮帶來的紅利，在不影響原有體系建設(shè)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則上，運(yùn)用建立長期收益管道的方式來整合社會(huì)資源，形成多元化服務(wù)的功能性社會(huì)組織，為企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)提供綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，加快市場(chǎng)的推動(dòng)力，主要有五大發(fā)展方向：

(一)為農(nóng)業(yè)改革、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品銷售提供理論指導(dǎo)、技術(shù)支持和解決方案，建立全國4萬個(gè)“一鄉(xiāng)一品”牌運(yùn)營體系打造地方名片，助力縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)為擁有大品牌的生產(chǎn)型企業(yè)提供品質(zhì)與品牌的雙溯源技術(shù)支持，打通廠家直供渠道，建立好產(chǎn)品分享機(jī)制，將品牌產(chǎn)品定價(jià)權(quán)還給生產(chǎn)型企業(yè)。

(三)為社區(qū)物業(yè)管理升級(jí)提供理論指導(dǎo)、技術(shù)支持和解決方案，實(shí)現(xiàn)物業(yè)平臺(tái)化升級(jí)，建立社區(qū)服務(wù)，分享共贏機(jī)制，為社區(qū)物業(yè)與服務(wù)業(yè)增加盈利點(diǎn)，為社區(qū)居民提供個(gè)性化創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

(四)為脫貧攻堅(jiān)提供可持續(xù)性的、大眾化的、門檻低的創(chuàng)新消費(fèi)扶貧方案，并建立社會(huì)化長效返貧機(jī)制，助力實(shí)現(xiàn)永久脫貧。

(五)為地方政府建立社會(huì)公共福利增添一條新路徑，在不影響原有體制的條件下，也為地方政府財(cái)政再新增一項(xiàng)收益來源。

君子謀于勢(shì)而非某于智，我們中國的企業(yè)家、社會(huì)精英有責(zé)任在此關(guān)鍵時(shí)刻團(tuán)結(jié)一致，用長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光來分析發(fā)展機(jī)遇，此刻，我們已經(jīng)站在了人類歷史的拐點(diǎn)，中國的崛起大勢(shì)所趨，為我們創(chuàng)造了絕佳的發(fā)展機(jī)遇，為此，我們希望，通過與社會(huì)各企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的抱團(tuán)合作，共同組建“新經(jīng)濟(jì)商業(yè)聯(lián)盟(暫名)”，共同凝聚社會(huì)力量，共建資源共享與互惠互利的發(fā)展模式 ，引領(lǐng)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，為2020年全面建成小康社會(huì)吹響決勝的沖鋒號(hào)!

XXXXXX

XX年XX月XX日

四、熱點(diǎn)時(shí)評(píng)

新業(yè)態(tài)，開拓經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海

不久前的端午假期，新消費(fèi)新業(yè)態(tài)成為一大亮點(diǎn)。在上海黃浦，一家老字號(hào)餐飲品牌根據(jù)線上線下的訂單需求生產(chǎn)粽子380多萬只，較去年產(chǎn)量翻番;在湖北秭歸，2020年屈原故里端午文化節(jié)“云上”揭幕;在浙江湖州，當(dāng)?shù)貒L試用文旅直播帶游客暢游古鎮(zhèn)……紅紅火火的新業(yè)態(tài)新模式，不僅催生了傳統(tǒng)佳節(jié)的新風(fēng)尚，而且拓寬了消費(fèi)市場(chǎng)的新空間、創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。

新冠肺炎疫情不可避免對(duì)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，但完全可以危中尋機(jī)、化危為機(jī)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來”。疫情防控期間，從線上課堂到虛擬會(huì)議，從智能制造到無接觸餐廳，當(dāng)傳統(tǒng)行業(yè)插上信息化的羽翼，當(dāng)發(fā)展列車駛?cè)霐?shù)字化的軌道，就能把被抑制的消費(fèi)需求釋放出來，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長的更多可能性。

歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)都表明，危機(jī)中往往孕育著新機(jī)，變局中也可以開啟新局。對(duì)消費(fèi)者來說，新業(yè)態(tài)意味著別具一格的新體驗(yàn);對(duì)企業(yè)而言，新模式打開了一片廣闊的藍(lán)海。直播帶貨悄然走紅，不僅給消費(fèi)者帶去實(shí)惠和便利，而且盤活了萬億級(jí)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng);在線教育迎來風(fēng)口，在校師生增添了正常教學(xué)的渠道，優(yōu)質(zhì)教育資源也得以向更大范圍輻射;文旅活動(dòng)融合發(fā)展，既能在線下滿足游客的多元化需求，也可以通過線上“云游”極大拓展獲客空間。更便利的智能交互應(yīng)用，更廣泛的新型消費(fèi)場(chǎng)景，更優(yōu)化的商業(yè)服務(wù)模式，讓培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)能成為可能。

更進(jìn)一步看，新業(yè)態(tài)新模式的茁壯成長，既是疫情防控常態(tài)化下的應(yīng)對(duì)之舉，也是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)作為。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。一方面，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新應(yīng)用快速發(fā)展，為新業(yè)態(tài)新模式的勃發(fā)進(jìn)行賦能。另一方面，從購物到服務(wù)，從生產(chǎn)到銷售，各行各業(yè)加速“上線”“上云”，傳統(tǒng)生產(chǎn)組織模式和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈不斷重構(gòu)�？梢哉f，無論是從無到有的創(chuàng)新，還是從有到優(yōu)的升級(jí)，把難點(diǎn)變成高質(zhì)量發(fā)展的支點(diǎn)，將危機(jī)化為轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，新業(yè)態(tài)新模式大有可為。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新業(yè)態(tài)雖是后來者，但依法規(guī)范不要姍姍來遲，要及時(shí)跟上研究，把法律短板及時(shí)補(bǔ)齊，在變化中不斷完善。應(yīng)該說，任何新事物從誕生到成熟都需要經(jīng)歷一個(gè)過程，“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”的原則需要貫徹始終。這啟示我們，面對(duì)發(fā)展快速、創(chuàng)新活躍、應(yīng)用廣泛的新業(yè)態(tài)，要在強(qiáng)化公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)字化時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、構(gòu)建公平公正營商環(huán)境等方面下大力氣，為新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展創(chuàng)造充足空間;同時(shí)，發(fā)現(xiàn)雜亂無序、違法亂紀(jì)、突破底線的新問題，也要堅(jiān)守安全和質(zhì)量紅線，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)引導(dǎo)或者處置，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展。

今年《政府工作報(bào)告》指出，電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。新技術(shù)層出不窮，新業(yè)態(tài)風(fēng)起云涌，新模式激蕩澎湃，這是中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)回暖的寫照，也將匯聚起強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(人民時(shí)評(píng))

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