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申論寫作干貨之提對策題如何作答？

2021-05-25 18:06:37 公務員考試網文章來源：山西分院

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報考問題解惑？

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　　提對策題作為公務員考試當中省考與國考中常見題型其重要性不言而喻，從省考出發(fā)單獨考察出題的情況較少，一般會以概括題的經驗為主，眾所周知，經驗題就是從給定資料中提取成功做法，是對策的另一種呈現形式;在國考中基本成了必考題，尤其是在2018年申論大綱出現變化之后，出現了“用總書記中國特色社會主義思想解決實際問題”。提對策的出題率明顯增加，我認為未來的出題會更加頻繁，所以考生們應高度重視。

　　一、題型分析

　　(一)常見問法有：提對策、提措施、提方案、提建議等

　　(二)常見問題：考生在作答提對策題的過程當中，常見的四種出題形式，一種是材料中既有問題又有對策;一種是既有問題又有對策，但是，只有部分對策;一種只有問題，沒有對策，全部需要結合經驗反推對策;近幾年來出現一種不需寫問題，只需提出對策的題型也需要警惕�？忌诖鹕鲜鰡栴}時，需要注意第二種情況，材料中既有問題又有對策，但是，只有部分對策的這種出題形式，需要認為分析哪些問題可以通過材料中已給的對策進行解決，哪些需要結合自身經驗提對策。以及第三種情況，材料中只有問題，沒有對策，全部需要結合經驗反推對策，這就需要結合自身經驗提對策。

　　二、解題策略

　　(一)根據問題與原因反推對策;

　　(二)根據自身經驗提對策

　　(1)制度建設

　　制度可分為正式制度與非正式制度。正式制度包含三個層次：一是指微觀的、靜態(tài)的法律法規(guī)、單位文件、規(guī)定等;二是指中觀的、動態(tài)的機制;三是指宏觀的體制。非正式制度指風俗習慣、價值觀、文化、信仰等。

　　(2)思想觀念

　　思想觀念包括理念、理想、價值觀、意識、知識、常識等。

　　(3)人才隊伍

　　人才隊伍是人的集合，要健全人才隊伍需要完善編制、提高薪資待遇水平等。

　　(4)財物保障

　　財指財政資金投入，當前財政資金投入主要有三種來源：一是政府的財政投入、預算決算;二是銀行貸款、金融政策;三是民間資本。

　　物指基礎設施，包括硬件基礎設施和軟件基礎設施。

　　(5)科學技術

　　此處的科學技術是指現代化的科技方式和信息化技術。

　　(6)監(jiān)督管理

　　監(jiān)督管理通常簡稱為“監(jiān)管”。監(jiān)管又可分為內部監(jiān)管和外部監(jiān)管。在當前監(jiān)督管理過程中經常出現多頭管理、權責不清、利益主導、推諉扯皮、條塊分割、九龍治水、群龍鬧海的現象，因此，強化監(jiān)督管理首先需要分清職責，分工負責，權責匹配，相互協調。

　　(7)公議公開

　　公議：以公眾利益為標準，議論、表達各方觀點，評議國家政事，聽取意見。如聽證會等。

　　公開：是指政府信息公開，行政機關行政事務公開，強調的是行政機關要公開其執(zhí)法依據、執(zhí)法程序和執(zhí)法結果。

　　(8)調查研究

　　通過調查的方式系統客觀地收集信息，獲得原始數據，進行研究分析，為未來發(fā)展指明方向，為未來決策做準備的一種工作方法。

　　三、真題解讀

　　作答要求：結例1：“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題。假定你是一名普查員，請你提出解決這些問題的具體措施。(15分)要求：問題明確;措施得當，具有針對性;分條作答;不超過300字。

　　給定資料：5.2010年7月，某網站設置了“你會配合普查員進行入戶登記嗎?”的問卷調查，選擇“會”的只有43%，選擇“不會”的占14.9%，選擇“看情況而定”的占42.1%。其實，民眾有這樣的擔心不是沒有理由的。某先生曾在一家中介機構留下個人信息，于是各種各樣莫名其妙的買房、賣房信息便源源不斷發(fā)到他的手機上，甚至銀行賬戶、股票賬戶等私密性極強的信息，也在網絡上被公開出售……有專家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機。

　　某市人口普查辦公室的一位工作人員對記者說：“隨著居民生活水平的提高，無論在城市還是農村，在同城多處購房，甚至多城購房的情況已很普遍。‘人戶分離’現象非常多，這就需要自住戶準備好自己家人的證件，普查員上門時直接登記就行了，省時省力;如果是租住戶，最好提供一下房東的相關信息或聯系方式。”

　　另外，本次普查要求盡量入戶登記，但在實際操作中，很多小區(qū)都出現了入戶難的問題。

　　一天上午，記者跟隨某社區(qū)普查員小袁來到普查小區(qū)。在某單元的一住戶門前，上前敲門，敲了許久，一直無人應答。“可能是沒人在家吧!”小袁一邊說著，一邊想邁步離開。這時，門“吱”的一聲打開了，一個睡眼蒙眬的男子伸出頭來問：“什么事?”小袁把掛在胸前的普查員證一亮，禮貌地說：“先生，您好，我們是社區(qū)居委會的，現在入戶進行人口普查，麻煩您出示一下您家的戶口簿!”或許是不滿美夢被人驚擾，對方不耐煩地說道：“我的戶口簿，被我媽帶出國了，你們要找，就到美國找我媽去吧!”說完就把門關上了。

　　該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了許多舉措。2010年8月，市人口普查辦公室要求各區(qū)人口普查辦攜街道、居委會普查人員，在試點小區(qū)門口擺設展臺，集中懸掛橫幅，并給每戶居民發(fā)放了《致小區(qū)居民的一封信》，就入戶登記問題作介紹。區(qū)人口普查辦公室工作人員除做好當天的宣傳外，還將擔負試點小區(qū)入戶普查的10名普查員的照片張貼在小區(qū)門口。該市人口普查辦公室，以《全國人口普查條例》為依據設計制作了該市人口普查《保密承諾書》，對個人信息，如住址、婚姻狀況、住房狀況、聯系電話等作出依法保密的承諾。普查員入戶時與普查對象現場簽訂《保密承諾書》，并留下監(jiān)督舉報電話，確保普查對象的個人隱私不被泄露。

　　解題思路：

　　1.通過審題干可知，題干中的作答任務有兩個，一是指出該市在人口普查中遇到的主要問題，二是根據這些問題提出具體措施，要求中注意作答細節(jié)，問題要簡單明確，措施要得當，要分條作答，字數不超過300字。

　　2.通過審要求可知，要求中注意作答細節(jié)，問題要簡單明確，措施要得當，要分條作答，字數不超過300字。

　　3.本題作答范圍來自于給定資料5，身份是一名普查員，因此所提的措施一定要具體可行，符合普查員的身份感。分值是15分。

　　4.從材料中給定資料中共提到了以下幾個方面的問題，分別是：群眾不配合、個人信息容易遭到泄露、產生信任危機、人戶分離導致無法聯系登記人、入戶難。

　　5.措施主要根據以上這些問題來提，但并不僅僅局限于以上這些問題，提對策題中一個問題可以有多個對策，但如果是兩問的話，就必須前提是把每個問題全部解決掉。

　　(1)總理在電視電話會議中指出，要堅持依法普查、科學普查，要客觀，這也是人口普查的基本要求，也應當歸到措施里面去。

　　(2)對于普查員來講則應做到保證按規(guī)定和程序進行入戶登記，同時此道題目也應適當結合自身經驗來作答，比如作為一名普查員，自身也應當加強自身能力建設，提高自身素質等。

　　(3)措施可提以下方面：向群眾做出保密承諾，確保個人隱私不被泄露;加大宣傳力度，增強群眾配合人口普查工作的主動性和意識，自覺接受監(jiān)督;針對人戶分離現象，多方聯系被登記人，如節(jié)假日普查、給住戶留言等;提高自身素質和工作能力，注意普查技巧，如公布普查員身份，提前公告通知，加強協調與溝通，由居委會或公安部門協助等;自覺接受監(jiān)督;保證按規(guī)定和程序進行入戶登記。

　　參考答案：

　　問題：1、受普查群眾的信任危機;2、入戶難;3、群眾不配合;4、擔心泄露隱私;5、人戶分離導致無法聯系登記人。

　　措施：1、向群眾做出保密承諾，確保個人隱私不被泄露。2、加大宣傳力度，增強群眾配合人口普查工作的主動性和意識。3、針對人戶分離現象，多方聯系被登記人。如節(jié)假日普查、給住戶留言等。4、提高自身素質和工作能力，注意普查技巧。如公布普查員身份，提前公告通知，加強協調與溝通，由居委會或公安部門協助等。5、普查員自覺接受監(jiān)督。6、保證按規(guī)定和程序進行入戶登記。

　　四、總結提高

　　總之對于對策題作答過程中，首先需要結合題干審清楚作答任務到底有幾個，再結合材料所提供的相關信息，再做大過程當中先遵循材料中能提供的信息，這是采分點的直接來源，再去結合自身經驗反推對策。在學習中需要考生對刷題并對一些好的答案進行背誦，一些相似的問題，答案可以通用，并且通過背誦對策答案的方式也能夠快速積累官話。