構建公共衛(wèi)生體系再加力（“十四五”，我們這樣開局起步）

習近平總書記強調，只有構建起強大的公共衛(wèi)生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力，織密防護網(wǎng)、筑牢筑實隔離墻，才能切實為維護人民健康提供有力保障。

“十四五”規(guī)劃綱要提出，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，為人民提供全方位全生命期健康服務。

5月13日，國家疾病預防控制局正式掛牌成立，標志著我國公共衛(wèi)生體系改革邁出關鍵一步。新機構的成立，不僅能更好地應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，組織并調動力量進行防控，還能順應健康發(fā)展新趨勢，積極應對人民健康發(fā)展新需求。

——國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學中心加緊建設，公共衛(wèi)生防線更牢固。

一座地上10層、地下1層、總建筑面積10.5萬平方米的大樓拔地而起，不少工人正在拆除建筑外的腳手架，準備給大樓安裝玻璃幕墻和鋁板。這是記者日前在武漢光谷同濟兒童醫(yī)院項目工地看到的一幕。

2020年4月，國家衛(wèi)生健康委決定以華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬同濟醫(yī)院為主體，設置國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學中心，帶動提升全國重大公共衛(wèi)生事件應對能力和醫(yī)療救治水平。日前，國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學中心在同濟醫(yī)院光谷院區(qū)動工開建，光谷同濟兒童醫(yī)院是其重要組成部分。

記者乘坐施工電梯進入建筑內部，有幾間病房已裝修完成。病房貼上了充滿童趣的墻紙，十分溫馨。中建三局總承包公司光谷同濟兒童醫(yī)院項目常務副經(jīng)理林華敏說：“我們設計了軌道物流系統(tǒng)。藥品從藥房發(fā)往各科室，軌道物流系統(tǒng)既能提高物流效率，還能減少人與人的接觸。”

華中科技大學同濟醫(yī)院光谷院區(qū)停車樓，共有3000個停車位。這是目前國內醫(yī)院單體面積最大的停車樓，可以隨時轉化為應急救援物資保障存儲與研發(fā)基地。“停車樓四面通風，開放設計。拉下防火門或臨時新建墻體，就能變成方艙醫(yī)院。”同濟醫(yī)院國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學中心辦公室主任王留明說。

“十四五”期間，我國將啟動中國疾病預防控制中心二期項目，并將依托高水平省級疾控中心建設15個左右區(qū)域公共衛(wèi)生中心，發(fā)揮輻射帶動作用，為區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、實驗室檢驗檢測、公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)和科學研究等提供技術支撐，保障群眾生命健康與安全。

——國家緊急醫(yī)學救援基地建設緊鑼密鼓，緊急醫(yī)學救援更有力。

檢傷、除顫、心肺復蘇……在“應急使命·2021”聯(lián)合演習的方艙醫(yī)院重癥監(jiān)護室里，醫(yī)護人員正在緊張有序地救治“傷員”。

醫(yī)院容納住院病人40人，門急診病人200人，可實現(xiàn)野外骨科、神經(jīng)外科、燒傷科、普外科及頜面外科、產(chǎn)科的標準治療。國家衛(wèi)生應急移動醫(yī)療救治中心(四川大學華西醫(yī)院)相關負責人介紹，重癥監(jiān)護病房里配備了床旁呼吸機、監(jiān)護儀、除顫儀、24小時血透機、體外膜肺等高端儀器，可以給予傷員最大限度的生命支持。

四川大學華西醫(yī)院應急辦主任晏會說，四川省擬建設一個國家緊急醫(yī)學救援基地，構建陸空立體化協(xié)同救援體系，輻射云貴川青藏乃至周邊國家及地區(qū)，在重大傳染病疫情、中毒、核輻射等特殊突發(fā)事件應對中，發(fā)揮集中救治批量患者的作用。

“十四五”期間，我國將按照就近、專業(yè)的原則，以現(xiàn)有的大型三級甲等公立醫(yī)院為基礎，建設20個左右國家緊急醫(yī)學救援基地，構建一批國內領先、世界一流的國家緊急醫(yī)學救援基地，以完善我國緊急醫(yī)學救援體系，承擔緊急醫(yī)學救援任務，發(fā)揮局部、國內乃至國際緊急醫(yī)學救援的巨大作用。

——國家重大疫情救治基地建設加速推進，醫(yī)防結合更緊密。

在疫情防控中，廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院立即拉響應急防控警報。指揮中心一聲令下，醫(yī)護人員及后勤保障人員穿好防護服按預案迅速集結，應急倉庫內的防疫物資迅速調撥，各種設備迅速啟動……副院長楊忠奇說：“我們將發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，守住老百姓的生命安全防線。”

廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，全力建設國家重大疫情救治基地。改建后的住院北樓將按照呼吸道傳染病隔離需求，設計“三區(qū)兩通道”和平戰(zhàn)結合的重癥監(jiān)護病房，保證在疫情需要時具有200張重癥病床的收治能力，并配備負壓手術室、負壓監(jiān)護室等設施和發(fā)熱專用CT、人工膜肺等設備，為隨時應對突發(fā)疫情做好充分準備。改建后的醫(yī)院北樓，平時可作發(fā)熱門診，突發(fā)疫情時就成為獨立的重大疫情救治單元，還可擴大到住院大樓及全院，迅速轉化為抗疫基地。

“在國家重大疫情救治基地建設過程中，我們整理收集了溫病防治的400多個古方，以備不時之需。”楊忠奇表示，目前疫情防控應急倉庫收儲已經(jīng)完成，包括口罩、防護服、呼吸機等各種應急醫(yī)療物資和設備一應俱全，救治基地改建工程預計在今年11月前全面建成投入使用。

“十四五”期間，我國還將建設20個左右國家重大傳染病防控救治基地，全面加強公立醫(yī)院傳染病救治能力建設，完善綜合醫(yī)院傳染病防治設施建設標準，提升應急醫(yī)療救治儲備能力，統(tǒng)籌應急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機構動員響應、區(qū)域聯(lián)動、人員調集，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制，提升重大傳染病救治能力。

(本報記者白劍峰、王君平、田豆豆、王明峰、李剛)

《 人民日報 》( 2021年08月06日 01 版)

文章來源：http://www.chinaql.org/n1/2021/0806/c419641-32183651.html

文章原標題：織牢防護網(wǎng)絡 提升救治能力 構建公共衛(wèi)生體系再加力（“十四五”，我們這樣開局起步）

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