堅(jiān)定制度自信，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主

黨的十八大以來(lái)，我們深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過(guò)程人民民主的重大理念。我國(guó)全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。我們要繼續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)。

——習(xí)近平

民主，是全人類的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。民主就是人民當(dāng)家作主。全過(guò)程人民民主，是人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐和必由之路。

當(dāng)前，全國(guó)兩會(huì)正在召開，這是國(guó)際社會(huì)觀察中國(guó)以人民為中心的全過(guò)程人民民主實(shí)踐的重要窗口。讓我們一同隨著代表委員的視角，感受新時(shí)代中國(guó)民主的新氣象。

“齊心協(xié)力式的民主”

3月4日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人張業(yè)遂表示，“人民民主”和“全過(guò)程”，構(gòu)成了全過(guò)程人民民主的兩個(gè)關(guān)鍵詞。

“人民民主是社會(huì)主義的生命，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。”張業(yè)遂說(shuō)，“全過(guò)程是全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地落實(shí)到國(guó)家和社會(huì)生活之中。”

“全過(guò)程人民民主，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，也是對(duì)我國(guó)民主政治實(shí)踐的生動(dòng)表達(dá)，更是對(duì)未來(lái)民主發(fā)展的價(jià)值期待。”在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)教授馬一德說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、民革安徽省委會(huì)副主委、安徽省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)周世虹對(duì)本報(bào)記者表示，西方國(guó)家的民主只重視選舉，選舉之后缺乏后續(xù)的措施，甚至很多執(zhí)政的決策、觀點(diǎn)、方向受利益集團(tuán)左右。但中國(guó)共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的執(zhí)政黨，不代表哪一個(gè)利益團(tuán)體，而是代表全體人民。

“我深深體會(huì)到，我們國(guó)家的民主是心往一處想、勁往一處使的齊心協(xié)力式的民主，是一切從人民群眾根本利益出發(fā)的民主。”在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，全國(guó)人大代表、民進(jìn)安徽省委會(huì)專職副主委王容川表示。

接受采訪的代表委員們表示，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位，從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，建立起以人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等為主要內(nèi)容的人民當(dāng)家作主制度體系，為維護(hù)最廣大人民根本利益奠定了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。

“歷史的選擇、人民的選擇”

一種政治制度的生長(zhǎng)，與其扎根的土壤息息相關(guān)。適合中國(guó)的民主政治制度不是“飛來(lái)峰”，鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。

“近代以來(lái)，中國(guó)嘗試了君主立憲制、三權(quán)分立等西方民主政治制度，但都以失敗告終�？梢�(jiàn)，西方民主模式不是拯救近代中國(guó)的‘靈丹妙藥’，每個(gè)國(guó)家都需要根據(jù)其民族文化和歷史底蘊(yùn)選擇和發(fā)展相應(yīng)的民主模式。”馬一德感慨，“全過(guò)程人民民主的產(chǎn)生，是歷史的選擇、人民的選擇。”

在馬一德看來(lái)，與西方民主理論主要通過(guò)一次性選舉來(lái)確定執(zhí)政黨和政府合法性不同，我國(guó)的全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。他認(rèn)為，全過(guò)程人民民主是對(duì)西方選舉民主理論的超越。

周世虹認(rèn)為，在我們國(guó)家，一切為了人民，一切依靠人民。事實(shí)也證明，民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。“沒(méi)有廣大人民的參與，民主其實(shí)是不健全的，所以我們要完善人民參政議政的機(jī)制，做好人民當(dāng)家作主的制度安排。”

“一個(gè)國(guó)家民主不民主，實(shí)踐最有說(shuō)服力，這個(gè)國(guó)家的人民最有發(fā)言權(quán)。”張業(yè)遂表示，實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度，是根植于中國(guó)歷史文化、符合中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題的真實(shí)有效管用的民主。

中國(guó)的全過(guò)程人民民主，得到了多國(guó)人士的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可。

英國(guó)作家和政治評(píng)論員卡洛斯·馬丁內(nèi)斯說(shuō)，通過(guò)兩會(huì)等，中國(guó)的普通百姓有機(jī)會(huì)參與到國(guó)家治理中。今年兩會(huì)作出的決策將一如既往反映中國(guó)民眾的想法，體現(xiàn)老百姓的貢獻(xiàn)，“兩會(huì)是現(xiàn)代的、日益成熟的、基于法治的社會(huì)主義民主的杰出典范”。

肯尼亞國(guó)際問(wèn)題學(xué)者卡文斯·阿德希爾認(rèn)為，中國(guó)的全過(guò)程人民民主最突出的優(yōu)勢(shì)是最廣泛的民眾參與，它推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為其他發(fā)展中國(guó)家提供了借鑒。

“體現(xiàn)在國(guó)家治理各個(gè)環(huán)節(jié)”

“老舊小區(qū)要怎么管?因拆遷遺留的‘卡脖子路’怎么疏通?舊菜市場(chǎng)拆除如何解決群眾買菜難問(wèn)題?螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈安全生產(chǎn)如何保障?”全國(guó)政協(xié)委員、廣西柳州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)韋震玲告訴本報(bào)記者，通過(guò)政協(xié)委員實(shí)地調(diào)研、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，召開協(xié)商會(huì)議組織委員問(wèn)政、形成解決問(wèn)題意見(jiàn)建議得到有關(guān)部門采納，這些問(wèn)題最終都得到了很好的解決。“全過(guò)程人民民主體現(xiàn)在民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等國(guó)家治理各個(gè)環(huán)節(jié)。”

在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)湖南省委會(huì)副主委、湖南省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)雷鳴強(qiáng)表示，協(xié)商民主是人民民主的重要部分和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，湖南省政協(xié)探索全過(guò)程人民民主的政協(xié)之為、協(xié)商民主的政協(xié)之道，形成了“一云連接、三微聯(lián)動(dòng)、三全貫通”的實(shí)踐創(chuàng)新模式。“我們開展了數(shù)字智慧、全過(guò)程民主、協(xié)商民主在政協(xié)工作的集成創(chuàng)新實(shí)踐。”

王容川告訴本報(bào)記者，此前幾年他全程參與脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，5年中先后完成15批次進(jìn)村入戶走訪調(diào)研，召開座談會(huì)12次，走訪貧困戶80余戶，傾聽(tīng)群眾心聲，搜集第一手資料，然后帶回來(lái)分析研究，匯聚集體智慧，向各級(jí)黨委提出意見(jiàn)建議。“在開展民主監(jiān)督的過(guò)程中，我親身經(jīng)歷了安徽脫貧攻堅(jiān)的奮斗歷程，目睹了干部群眾的奮斗事跡和貧困地區(qū)面貌的巨大變化，深受感動(dòng)、深受教育。”

作為全國(guó)政協(xié)委員和民主黨派的委員，周世虹說(shuō)，這些年提案交上去之后，政府有關(guān)部門都會(huì)專門答復(fù)后續(xù)辦理情況，下一步將采取什么措施;國(guó)家重大決策和安排，也都會(huì)跟民主黨派進(jìn)行協(xié)商，這些都是全過(guò)程人民民主的直接體現(xiàn)。

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