2006-06-21 10:30:00 公務員考試網(wǎng) 文章來源: FT中文網(wǎng)
三周前本專欄發(fā)表的“公務員收入偏高了”一文,得到很大的反響。實話實說,現(xiàn)在的“很大反響”云云,主要就是挨了許多罵。這也是自己不愿意多看“反響”的原因。不是輕視批評,而是人生苦短,吵來罵去沒有什么意思。我的一位老師講過,寫文章像磨刀一般,不可能好讀!澳闷鸸P、做刀槍”是40年前發(fā)動文革的手法,遺禍無窮的。
話說回來,可以推進討論的評議,倒需要回應一下的。不求意見一致,但求把各自的看法整理得更加清楚。比如拙作發(fā)表以后,不少讀者以身說法,指明普通公務員的薪水并不高,一些地方的基層公務員,工作了很多年,月薪幾百不過千,根本買不起商品房。他們的意見是,這樣的薪資水平,怎么可以定斷“公務員的收入偏高了”?
一定是我說得不夠清楚,那就再說一說吧。第一要點,薪水——或者貨幣收入——只是所講“收入”的部分,而遠不是全部。除了工資,還有非工資的現(xiàn)金補貼和實物收入(“分錢分物”是也)、福利待遇,這些都是物質(zhì)性的。除此之外,還有非物質(zhì)性的收入,“例如職業(yè)給人帶來的成就感、榮譽感等等”——這句話被罵得厲害,但我要堅持一下。因為不論怎樣看,對職業(yè)的評價也是“享受”的一個組成部分。講到底,享受才是最后的收入。“領薪水的時候不是收入,用薪水買享受的時候才是收入”,這是費雪說的,說得實在好。
無論貨幣的還是非貨幣的,收入都可以分為合法的、非法的、以及灰色的。各行皆如此,但要論“權(quán)力尋租”,擺明只有當官的才有機會。報上披露的官場巨貪固然是少數(shù),不過我也講過,由于數(shù)額特別巨大,即使得手的機會很低、被抓的可能性較高,職務犯罪的誘惑仍然非常強烈。至于例舉的漢口火車站站長是不是公務員,調(diào)查一下就可以知道。控制著財政投資形成的資產(chǎn),占據(jù)著行政壟斷的行業(yè),位子無須經(jīng)過市場競爭就獲得,不是公務員哪里有這等好事?
第二要點,講過了,“收入”不但指當期的收入,而且指“永久收入”或“終身收入”(permanent income)。我也解釋了一下:“大家把自己這一百來斤往某一職業(yè)方向放下去,一直干下去,終其一生得到的收入”。對此沒有看到很多評論。但對由此派生的現(xiàn)象,比如“公務員崗位穩(wěn)定的優(yōu)點,在社會很多行當不再提供‘鐵飯碗’的背景下越來越顯著”,明白其收入含義的讀者很不少,這令人高興。
再一個要點,所謂“公務員收入偏高”,是在人們的期望值里偏高。是的,許多公務員規(guī)規(guī)矩矩過日子,把職業(yè)穩(wěn)定性加進去,終生也就是當?shù)氐闹猩鲜杖胨健5,熬到一定的級別和地位,職務的好處——包括合法、非法以及灰色的——就升得非常快。別的不提,單單是全國“公車”開支,就是財政上一筆天文數(shù)字。這些享受,不是所有公務員都可以得到的,特別是清苦的基層公務員,基本上無緣。但是,在期望上可能得到,所以要先入這個“行”。沒有看到誰立志當一輩子基層公務員的,否則,官場競爭的激烈,又從何說起?
最后一點,上次寫完后想到的,現(xiàn)在可以寫出來。這就是我們說談論的“收入”,嚴格來講應該是“凈收入”——人們一定考慮為獲得某種收入所要付出的代價。這兩天無數(shù)人看世界杯,足球明星的收入不可能不高。不過那是可望而不可及的高收入。翻譯成經(jīng)濟語言,就是對絕大多數(shù)人來說,當足球明星的凈收入很低,因為“成本”太高了。好了,周教授居然說“公務員的收入比足球明星的還要高”,又可以破口大罵了。罵完后,想一想,如果我們指的是扣減了成本的“凈收入”,是不是也說的通?
概括起來,拙文所謂“收入”,包括貨幣的、實物的、精神的、合法非法灰色的,并且還是期望值上的凈收入。工資單上印出來的,不過是收入的部分而已。當今的實際情況,是收入的構(gòu)成極其復雜,結(jié)構(gòu)五花八門。熱門的收入分配話題,先要對一對概念的內(nèi)涵和外延,否則所指不明、含義不清,狀態(tài)都搞不清楚,怎么談得攏?
轉(zhuǎn)到另外一個評論:如此復雜的收入,你究竟做了什么調(diào)查,有什么根據(jù)就可以說公務員的收入偏高?交代過的,根據(jù)簡單,就是近年報考公務員的人數(shù)屢創(chuàng)新高。感知這個現(xiàn)象有幾年了——北大的風氣,學生歷來不以做官為榮;可是近來幾年考公務員的也多的很。不是扔一份履歷那樣簡單,真的要化精力準備考的。開始以為很偶然,但是連看兩年國家機關(guān)招考公務員火爆的消息,我認為在“中舉率”如此之低的情況下應者云集,這樣的行為大有深意。
是的,收入——全部收入——的信息有極大的隱秘性。特別是我們這樣一個轉(zhuǎn)型經(jīng)濟,搞清收入狀況談何容易?但是另外一方面,收入又是人們最為關(guān)心的信息。擇業(yè)、特別是年輕人的擇業(yè),影響久遠,利害所在,他們和他們的家庭不可能不盡力搜尋、反復比較。老話說“男怕入錯行”——現(xiàn)在女的也怕——誰也不會對自己的未來掉以輕心的。因此,我認為年輕人擇業(yè)、報考的行為,本身就是收集、處理了海量信息以后的結(jié)果。官方或?qū)<业慕y(tǒng)計,當然重要。但以我們的收入概念,目前尚沒有系統(tǒng)調(diào)查的結(jié)果公布。退而求其次,年輕人擇業(yè)行為中包含的相對收入的間接證據(jù),我以為可取。
最后有一位讀者說“公務員就應該收入偏高”。這涉及主觀評價,討論不清楚的。人之常情,認為自己收入偏低的居多,而更多的人當然認為自己的收入應該偏高。區(qū)區(qū)在下也不超凡脫俗。那天遇到謝平,他大概讀過拙作,打趣說了一句“我看教授的收入偏高”。我回應道,歡迎來當教授——是衷心說的實話,因為謝平主持的金融腐敗研究,足以表明他當教授比我合格。但是謝平還沒有來當教授。為什么?教授收入偏低唄。
還是把“好不好、該不該”的問題放一放。換一個可驗證的命題:公務員收入偏高對就業(yè)不利。道理是這樣的:穩(wěn)定的崗位收入高,導致人們要求不穩(wěn)定崗位支付更高的收入。市場上一時看不到,大家就寧愿繼續(xù)等待和尋找。這就是說,公務員收入偏高,提升了人們對所有職業(yè)收入的預期,結(jié)果,“猶豫性失業(yè)”人口不知不覺就增加了。又一年夏天到,數(shù)百萬大學生畢業(yè)求職在即,政府抓調(diào)控,不要把這點忘記了。
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