河南：加強(qiáng)全省社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見

河南省人民政府關(guān)于

加強(qiáng)全省社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見

豫政〔2006〕28號

各省轄市人民政府，省人民政府各部門：

    為建設(shè)“信用河南”，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，特就加強(qiáng)全省社會信用體系建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見：

    一、社會信用體系建設(shè)的總體要求

    1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)以信用制度建設(shè)，形成以政府信用建設(shè)為主導(dǎo)、企業(yè)信用建設(shè)為重點(diǎn)、個人信用建設(shè)為基礎(chǔ)、以培育市場化運(yùn)作的現(xiàn)代信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的社會信用體系，不斷提高社會信用水平，樹立“信用河南”的良好形象，為實(shí)現(xiàn)中原崛起和全面建設(shè)小康社會提供有力保障。

    2.基本原則。政府推動，社會參與，市場運(yùn)作。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動作用，著力搞好營造信用建設(shè)環(huán)境、培育信用市場需求、加強(qiáng)監(jiān)督管理和提供服務(wù)的工作，積極組織動員企業(yè)和公民參與，堅持市場化運(yùn)作。統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂標(biāo)準(zhǔn)，分工協(xié)作。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持規(guī)劃先行，各部門分工協(xié)作，制訂統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息目錄、共享交換標(biāo)準(zhǔn)和信用評價體系，規(guī)范信用信息采集、披露和使用等行為。突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，積極推進(jìn)。以企業(yè)信用建設(shè)為重點(diǎn)，以個人信用建設(shè)為基礎(chǔ)，以征信體系建設(shè)為關(guān)鍵，先易后難、循序漸進(jìn)。

    3.主要目標(biāo)。用五年左右的時間，基本建立起信用信息技術(shù)支撐體系、信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系和失信懲戒機(jī)制，信用政策體系建設(shè)和信用服務(wù)市場體系建設(shè)取得較大進(jìn)展，全省人民誠實(shí)守信的道德水準(zhǔn)、企業(yè)的信用管理水平和政府的公信力明顯提高，社會失信行為得到有效遏制，市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“講信用、守信用”的社會氛圍初步形成，覆蓋全省經(jīng)濟(jì)社會生活各個方面的社會信用體系的總體框架和運(yùn)行機(jī)制基本建成。

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