警界博覽：外國警察如何避免亂開槍

　　警察誤殺事件在許多國家都出現(xiàn)過。雖然各國警方對警察開槍均有嚴格規(guī)定，但絕對嚴格地執(zhí)行卻并非易事。特別是在越來越多的犯罪者攜帶性能良好的武器、襲警事件又屢屢發(fā)生的情況下，既要確保警察和公眾的安全，又要減少誤傷，這已經(jīng)成為困擾世界許多國家警方的難題。

　　美國：警察隨時依法開槍

　　每個美國警察在開槍前的一剎那一定要想清楚兩個問題：第一，開槍是否合法?也就是說警察開槍必須是為了保護民眾或自己的生命安全，或者是為了防止更大的罪案發(fā)生。第二，除了開槍以外，還有沒有別的辦法可以解除威脅?

　　美國警察開槍的動作往往十分迅速，因為他們無法判斷和自己講話的人是不是一個窮兇極惡的犯罪分子。美國是世界上槍支泛濫最嚴重的國家之一。據(jù)美國司法部統(tǒng)計，全美國民間約有兩億多支槍。犯罪分子非法獲得的槍支往往比警察的火力還強大。因此，美國警察在執(zhí)法過程中必須時刻保持警惕，隨時準備依法開槍。

　　美國警察原來長期使用左輪手槍，但因其裝彈少、射程短，后來改為現(xiàn)在使用的射程遠、威力大、可裝18發(fā)子彈的格洛克半自動手槍。"9·11"事件后美國空警首次開槍擊斃可疑乘客，就因為該男子聲稱背包中有炸彈。事后證明，他患有精神疾病，出事時沒有服藥。對普通美國民眾來說，不要被誤認為有襲警企圖很重要。如果被警車攔下，司機停穩(wěn)車后，應該搖下車窗、雙手放在方向盤上，等待警察的指令。未經(jīng)允許千萬不要亂翻東西，更不要擅自開門下車。因為一名警察檢查證件時，他的搭檔就站在車的另一側，時刻準備開槍射擊襲警者。

　　但是，"依法"只是美國警察開槍而不被懲治的前提。由于美國槍支泛濫，美國法律禁止警察鳴槍警告，因為鳴槍警告往往讓逃跑者跑得更快，襲警者下手更狠。美國警察每次在執(zhí)行任務中開槍后，都要在規(guī)定時間內(nèi)遞交冗長的表格。違法開槍的警員，會受到紀律處分，甚至可能被追究刑事責任。雖然法律規(guī)定嚴格，但是讓一名神經(jīng)緊張的警察在一剎那判斷出是否應該開槍有時絕非易事。

　　德國：警察開槍要遵循"最小動用武力原則"

　　盡量使用非致命武器，如網(wǎng)槍、眩暈彈和黏著劑等。開槍前還要遵守以下規(guī)定：開槍前必須表明身份;在遭遇拒捕或者警察受到生命威脅時才可以開槍，并只能打非致命部位;在對方?jīng)]有武器、已繳械投降，或者歹徒手里有人質(zhì)等情況下，警察不得開槍。警察一旦開槍，會有專門人員在對口頭警告情況、開槍理由、目標距離等認定與分析后，形成書面報告并據(jù)此處理。

　　幾年前，在法蘭克福機場發(fā)生的一起誤殺案件曾引起德國社會的熱烈討論。機場警察懷疑一名阿拉伯男子為恐怖分子，就喝令他站住，他聽不懂德語就一直往候機樓跑，結果被當場擊斃。當事警察后來被判了"過失罪"。

　　雖然德國仍是"世界上最安全的國家"之一，但加強私人槍支管理已成為德國社會的重要話題。德國通過槍支控制法案，將公民合法擁有槍支的最低年齡從18歲提高到21歲，25歲以下的申請購槍者要出示身體和精神健康證明，并禁止私人擁有連發(fā)槍。德國內(nèi)政部的資料表明，德國民間共有近800萬支合法槍支，平均每10人就有一支。最近五年，德國每年因公犧牲的警察只有一名，這與德國警察訓練有素、注重警用實戰(zhàn)技能密不可分。

　　德國聯(lián)邦警察局的官員奧利弗博士告訴筆者，德國法律規(guī)定，各州都可自由選購手槍，目前使用的主要有三種，可發(fā)射八到18發(fā)子彈。一個叫約翰內(nèi)斯的警官向筆者展示了他的裝備：一支半自動手槍、兩個備用彈匣、警棍和手銬等。個別警察因工作需要可配備兩支手槍。他們配備的總重二三十公斤的防彈衣、頭盔、護膝等裝備，不僅能有效地保護自己，還能對犯罪分子起到威懾作用。他們下班后都穿便裝，一旦發(fā)現(xiàn)犯罪分子會立即報警，而不是赤手空拳同犯罪分子搏斗。

　　日本：警察關鍵時刻"忘了自己帶著槍"

　　人們時常能在日本街頭看到全副武裝的警察，他們既有警棍也帶槍，日本警察使用的是0.22英寸口徑和0.38英寸口徑的左輪手槍。不過他們使用槍支的場合較少，以至于有些警察會在關鍵時刻"忘了自己帶著槍"。去年，發(fā)生了一件令日本警察蒙羞的事情。一名帶槍的警察在犯罪分子的威脅下落荒而逃，碰巧被電視臺拍下并在新聞節(jié)目中播出。日本首相小泉純一郎在內(nèi)閣會議上怒斥："真是丟人，這些警員竟然不是開槍制伏犯罪分子而是逃跑。他們在警校接受的是什么訓練?"

　　日本是個對槍支管理非常嚴格的國家，只允許自衛(wèi)隊、警察、海上保安廳等機構使用槍支，民間不允許持有槍支。對警察使用槍支，日本也有一些規(guī)定：要避免因使用槍支而進一步刺激犯罪分子;用槍指向犯罪分子起不到威懾作用時，可向天空等安全方向開槍;開槍時，要警告對方"我要開槍了";警察如果在執(zhí)行任務中開了槍，要向上級做出詳細的報告，等等。三年前曾經(jīng)有位巖手縣的警察為提升個人網(wǎng)頁的人氣，便從警察局偷出兩支槍，拍了些照片發(fā)在網(wǎng)上。盡管他馬上把槍還回去了，但還是因違反槍支管理規(guī)定而丟了飯碗。

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