2010-12-17 08:41:37 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:時(shí)代周報(bào)
世界上最早采用考試方法遴選官員的國(guó)家是中國(guó),但現(xiàn)代文官制度發(fā)源于英國(guó)。19世紀(jì)50-70年代,現(xiàn)代文官制度在英國(guó)初步形成,后陸續(xù)被世界各國(guó)普遍采用,并且因應(yīng)各國(guó)國(guó)情而在具體操作上演化為不同的形態(tài)。
總的來(lái)說(shuō),現(xiàn)代西方文官制度是一個(gè)包括公務(wù)員的考試、任用、考績(jī)、待遇等所有相關(guān)制度在內(nèi)的完整體系,其中最關(guān)鍵的部分是關(guān)于考試的規(guī)定,一般都經(jīng)過(guò)報(bào)考、考試和錄用等幾個(gè)步驟。
報(bào)考人一般通過(guò)國(guó)家的考試公告來(lái)獲取考試相關(guān)信息,包括公務(wù)員考試種類(lèi)及科目、報(bào)名條件、可考職位的職責(zé)與待遇、錄用名額、報(bào)名與考試的時(shí)間地點(diǎn)及注意事項(xiàng)等。報(bào)考包括報(bào)考人的報(bào)名和錄用部門(mén)對(duì)報(bào)考人的資格審查,審查的范圍有是否具有本國(guó)國(guó)籍、具有公民權(quán)、具有相應(yīng)的文化水平和良好的品德以及身體狀況如何等。
考試則經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的發(fā)展變化過(guò)程,并且具體考試方式因國(guó)而異。在文官制度建立之初,公務(wù)員筆試是考試的主要方法,內(nèi)容也較為簡(jiǎn)單,主要側(cè)重對(duì)基本知識(shí)的考察。后來(lái)隨著社會(huì)的發(fā)展,不論考試方法還是考試內(nèi)容都發(fā)生了較大的改變,增加了口試和對(duì)實(shí)際操作能力的測(cè)驗(yàn)。筆試有論文和短答兩種形式,前者廣泛應(yīng)用于歐洲各國(guó),要求以論文或者記敘文的形式回答所提問(wèn)題,達(dá)到檢驗(yàn)報(bào)考人文字表達(dá)、材料整合和邏輯推理等方面能力的目的,而后者主要為美國(guó)所采用,要求在3個(gè)小時(shí)內(nèi)回答近百道題,包括填空、選擇、判斷、問(wèn)答等形式,以考察報(bào)考人的知識(shí)結(jié)構(gòu)和基本能力?谠噭t通過(guò)考官與報(bào)考人對(duì)話的方式給報(bào)考人制造一定的心理壓力,以測(cè)試報(bào)考人短時(shí)間內(nèi)分析問(wèn)題的能力、口頭表達(dá)能力、隨機(jī)應(yīng)變能力以及性格等?谠嚨男问椒譃閭(gè)別口試和分組口試兩種,前者即多名考官對(duì)一名報(bào)考人的連續(xù)提問(wèn),后者則采取由兩名考官和多名報(bào)考人共同討論的形式。
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