公務(wù)用車(chē)“全自主”　遲到的“與國(guó)際接軌”

　　從美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)家的慣例看，政府用車(chē)用本國(guó)自主品牌無(wú)可厚非，也沒(méi)有違反相關(guān)國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則。值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題是接下去，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)是否會(huì)“與國(guó)際接軌”，也采用自主品牌

　　工信部官方網(wǎng)站近日公布《２０１２年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄（征求意見(jiàn)稿）》，４００多款候選車(chē)型均為自主品牌產(chǎn)品，包括上汽、東風(fēng)、一汽、廣汽、奇瑞、江淮、比亞迪、吉利、長(zhǎng)安、華晨、力帆、長(zhǎng)城等主流自主品牌陣營(yíng)，覆蓋了轎車(chē)、多功能乘用車(chē)、越野車(chē)、新能源轎車(chē)四大類。整個(gè)《目錄》征求意見(jiàn)稿，堪稱當(dāng)前自主品牌乘用車(chē)陣營(yíng)的“大閱兵”。

　　按照管理細(xì)則，公務(wù)用車(chē)分為一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。這部分車(chē)輛在公車(chē)保有量中占比很大，如果其替換、新增采購(gòu)份額被自主品牌占據(jù)，對(duì)去年以來(lái)倍感市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的自主品牌廠家應(yīng)當(dāng)是利好消息。

　　其實(shí)，合資品牌汽車(chē)本次在《目錄》征求意見(jiàn)稿中出局的命運(yùn)早已經(jīng)注定。因?yàn)槿ツ辏保痹拢保慈展�布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細(xì)則》規(guī)定，申報(bào)《目錄》的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)“具備持續(xù)的整車(chē)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進(jìn)能力，設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，近兩年企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均不低于３％”。由于國(guó)內(nèi)合資企業(yè)的模式?jīng)Q定了其研發(fā)投入不足以過(guò)線，因此在排量、價(jià)格“雙１８”明的門(mén)檻之外，研發(fā)投入“暗門(mén)”將一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)鎖定在自主品牌也就順理成章了。

　　從美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)家的慣例看，政府用車(chē)用本國(guó)自主品牌無(wú)可厚非。甚至在印度這樣的發(fā)展中國(guó)家，政府用車(chē)也是清一色的自主品牌，舒適程度約等于夏利。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我國(guó)一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)鎖定在自主品牌只是遲到的“與國(guó)際接軌”，也沒(méi)有違反相關(guān)國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則。

　　還記得一則“老新聞”：在１９８８年全國(guó)兩會(huì)上，有細(xì)心人在舉行全體會(huì)議的時(shí)候到人民大會(huì)堂前的停車(chē)場(chǎng)上數(shù)了一下：５５６輛轎車(chē)中，４９５輛進(jìn)口車(chē)占絕大多數(shù)，合資國(guó)產(chǎn)車(chē)和自主品牌車(chē)則寥寥無(wú)幾。當(dāng)時(shí)一位政協(xié)委員建議在會(huì)議文件中加入提倡領(lǐng)導(dǎo)干部乘坐經(jīng)濟(jì)型國(guó)產(chǎn)轎車(chē)。

　　時(shí)過(guò)境遷，眼下全國(guó)的幾百萬(wàn)輛公車(chē)中，國(guó)產(chǎn)車(chē)已經(jīng)是絕對(duì)主流，品牌卻絕大多數(shù)是洋品牌。由此可見(jiàn)，對(duì)于公務(wù)車(chē)而言，由國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口只是解決“溫飽”問(wèn)題的初級(jí)目標(biāo)；由自主品牌替代合資國(guó)產(chǎn)品牌，則是建立汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的更高層次目標(biāo)所需要的。

　　值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題是，接下去，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)是否會(huì)“與國(guó)際接軌”，也采用自主品牌。雖然目前有業(yè)界人士表示紅旗等品牌可能會(huì)扛起這一重任，但尚未得到相關(guān)部門(mén)正式確認(rèn)。

　　此外，分析一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)“全自主”的趨勢(shì)，對(duì)自主品牌產(chǎn)品提升品牌形象有一定幫助。但是從公車(chē)改革的大趨勢(shì)看，公務(wù)車(chē)采購(gòu)也應(yīng)當(dāng)逐步壓縮。自主品牌不能把公車(chē)市場(chǎng)當(dāng)做競(jìng)爭(zhēng)主戰(zhàn)場(chǎng)。尤其是分析《目錄》征求意見(jiàn)稿，４１２款候選車(chē)型分屬上汽、東風(fēng)、一汽等大集團(tuán)，產(chǎn)地涉及上海、安徽、廣東等多個(gè)省市，如何在未來(lái)的政府采購(gòu)中避免地方保護(hù)、形成公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍，也值得有關(guān)部門(mén)關(guān)注。

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