最大程度釋放各項效益

　　轉(zhuǎn)瞬之間，海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）已經(jīng)實施3周年。3年來，兩岸貨物貿(mào)易的規(guī)模持續(xù)擴大，服務(wù)貿(mào)易自由化進程不斷加速，產(chǎn)業(yè)合作進一步密切，兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；�、自由化獲得機制性保障，有力地促進了兩岸經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。3年來的實施效果證明，ECFA是一份惠及兩岸同胞，符合中華民族整體利益的好協(xié)議。

　　單就臺灣而言，ECFA簽署一年后的2011年以及2012年，臺灣出口分別比簽署當年增長12.3%與9.6%。從整體而言，列入ECFA早期收獲計劃各產(chǎn)業(yè)之受雇員工人數(shù)增長率，普遍高于整體制造業(yè)增長率。此外，ECFA加快了吸引臺商回臺投資速度。臺“經(jīng)濟部”發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，簽署ECFA后，至今年6月，臺“經(jīng)濟部”已受理34件臺商回臺投資案，預計投資總金額約1826億元新臺幣，可增加臺灣就業(yè)人數(shù)約2.8萬人。

　　當年商簽ECFA時，有臺灣業(yè)者對于開放大陸貨品和服務(wù)產(chǎn)品心有疑慮，戒慎恐懼。為此，臺灣當局主管部門還特別編列了ECFA補助預算。但3年時間過去，只有兩家業(yè)者申請補助，而且其理由與ECFA開放完全無關(guān)，也就是說，ECFA實施至今，島內(nèi)工商企業(yè)受損為零。

　　ECFA為促進兩岸經(jīng)濟交流和合作，搭建了一個總體的框架，規(guī)劃了方向和目標。自ECFA簽署以來，兩岸兩會又相繼簽署海關(guān)合作、投資保護和促進、服務(wù)貿(mào)易三個協(xié)議。其中服貿(mào)協(xié)議是兩岸積極落實ECFA的成果體現(xiàn)，不僅涵蓋WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的基本要素，更具有鮮明的兩岸特色，其開放水平之高、涵蓋面之廣，在大陸已簽署的類似協(xié)議中并不多見，充分體現(xiàn)了大陸對臺灣同胞的誠意和善意。此外，ECFA后續(xù)兩項有關(guān)貨物貿(mào)易、爭端解決協(xié)議的協(xié)商也取得了不同程度的進展。

　　ECFA實施3年，可以說最大程度釋放了各項效益。展望未來，希望已經(jīng)簽署的兩岸協(xié)議盡快生效、實施，后續(xù)的協(xié)商抓緊進行，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展的紅利更多地惠及企業(yè)和民眾。

　　《 人民日報 》（ 2013年10月17日 23 版）

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