14歲成為合伙人，是能人還是傀儡？

　　日前，四川在線(xiàn)報(bào)道《南充某局官員之女未滿(mǎn)14歲，出資成立農(nóng)業(yè)合作社》，四川在線(xiàn)南充頻道在新聞熱線(xiàn)中接到實(shí)名爆料：2012年5月11日南充市嘉陵區(qū)世陽(yáng)鎮(zhèn)韓家村簽訂成立的共同經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的合伙協(xié)議書(shū)中，合伙出資人丙方馮某，其生日為1998年8月24日，出資金額為6萬(wàn)元。

　　馮某系南充某高中高一在校學(xué)生，其父親是南充市政府某行政執(zhí)法部門(mén)重要官員。而在協(xié)議書(shū)簽訂當(dāng)日，其本人并未出席，而由其父親代為簽字。

　　據(jù)記者實(shí)地走訪(fǎng)了解：從中泓農(nóng)業(yè)合作社成立以來(lái)，合伙人馮某從未到過(guò)現(xiàn)場(chǎng)一次，而根據(jù)合作協(xié)議書(shū)中的責(zé)任劃分，丙方即合伙人馮某負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，爭(zhēng)取相關(guān)資金等工作。按常理而言，爭(zhēng)取資金是一個(gè)相當(dāng)重要的工作職責(zé)，這不禁讓筆者產(chǎn)生這樣一個(gè)疑問(wèn)，一個(gè)14歲的小姑娘能夠承擔(dān)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，爭(zhēng)取相關(guān)資金這樣一個(gè)重任嗎？現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，未滿(mǎn)14周歲的人具備承擔(dān)法律約定嗎？

　　按照《公務(wù)員法》第五十三條規(guī)定（十四）條：公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)行為。由此，有部分官員因?yàn)闊o(wú)法自身參與，就借用或利用其它各種身份參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，最終獲取某種經(jīng)濟(jì)利益，而在該協(xié)議書(shū)第六條第三點(diǎn)國(guó)家補(bǔ)貼盈余分配規(guī)定：除去所有實(shí)際開(kāi)支和預(yù)算支出，剩余部分按各三分之一的比例分配，這是否就是前文所提到的某種經(jīng)濟(jì)利益呢？行文至此，我們不難發(fā)現(xiàn)14歲小姑娘僅是傀儡，真正獲利的是其為官一任的父親。

　　政企分開(kāi)是一個(gè)長(zhǎng)久的改革話(huà)題，但是這個(gè)問(wèn)題一直受到信息、利益、人力等多方面因素的限制，尤其受到既得利益者的阻礙，使得政企不分的現(xiàn)象十分普通，被稱(chēng)為政府官員的第二企業(yè)。政府官員手握權(quán)力，但是這權(quán)力是人民群眾所賦予的，不用權(quán)謀私、不以權(quán)謀利、不貪贓枉法，是各級(jí)政府官員應(yīng)有的操守和基本的意識(shí)，在該事件中，這名官員是否做到了這一點(diǎn)呢？該官員是否僅僅只是投資還是存在以權(quán)謀私、以權(quán)謀利？

　　同樣，這個(gè)問(wèn)題也暴露出相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)督是否到位，管理是否落實(shí)，責(zé)任是否履行，這些都是我們?cè)诟母镞^(guò)程中應(yīng)該注意的問(wèn)題。

　　加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國(guó)，落實(shí)權(quán)力運(yùn)行制約，完善監(jiān)督體系，讓權(quán)力真正在陽(yáng)光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

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