“一元民生險”帶來的多重啟示

　　5日上午，在銅川市政府召開的第44次常務會議上，通過了《銅川市一元民生保險實施方案》。各區(qū)縣民政部門為投保人，以每人每年繳納1元保費標準，戶籍人口和暫住人口在一年的保險期限內(nèi)享受“見義勇為救助責任保險”和“自然災害公眾責任保險”兩項保險服務。在一個保險期間內(nèi)，每個被保險人賠付限額5.5萬元。(12月6日《西安晚報》)

　　保險大家都不陌生，但是由政府投保的“民生險”卻讓人眼前一亮。這不僅是由于見義勇為者流血又流淚的案例頻頻出現(xiàn)的情況下，公眾十分期待政府拿出盡可能多的措施來降低見義勇為的風險，守護社會正義，而“一元民生險”正是積極作為的表現(xiàn)；并且還由于它附加著更寬廣的民生保障，受到自然災害如洪災、冰雹等，這份民生險也將為受災民眾送去溫暖。

　　這份民生險的一個啟示是，倡導美德，政府有責任做得更好。道德的重建不是一蹴而就的，就見義勇為而言，弘揚它，需要道德傳統(tǒng)以及輿論氛圍的熏陶，同時也需要現(xiàn)實的保障機制。建立保障與獎勵機制，不是說見義勇為者必須獲得多少功利性的好處，而是要讓其免于流血又流淚。這當是一種基本的社會規(guī)則。從此種角度來看，相比各地出臺的見義勇為行為獎勵辦法，銅川市的做法為我們帶來了另一種思路，將見義勇為納入到保險項目，無疑是對見義勇為者權益的另一重保障。

　　“一元民生險”的又一個啟示在于：在民生問題上，政府不必孤立地去包攬問題，可以和其他社會組織包括金融保險組織合作，以求得更高效率。比如，這次的“一元民生險”，政府只是投保人，而相關的賠付工作則由保險公司來具體操作。依托保險公司這樣成熟的社會機構，有助于更專業(yè)、更快速地對待救助的見義勇為者進行賠付。不少地方都有見義勇為的獎勵規(guī)定，但認定程序繁瑣，賠付辦理時間較長，這也是許多見義勇為者感到心寒的原因。有了見義勇為險，因見義勇為而負傷的將能夠得到及時的幫助。

　　“社會能辦好的，都交給社會辦。”政府通過購買保險服務對見義勇為者進行兜底，并將自然災害的風險也估算在內(nèi)，可謂一舉多得。呵護了道德，也保障了民生。應該看到，這樣的思路轉變所促成的合作模式，看似是政府將責任分攤給了社會組織和保險行業(yè)，實則是責任的進一步厘清，政府不必事事親為，更應該做的是以規(guī)則守護人身份，確保監(jiān)督在場，守護公平正義。

　　銅川市“一元民生險”所帶來的啟示是多重的。為見義勇為者的權益兜底是政府責任的體現(xiàn)；保險實現(xiàn)戶籍人口和暫住人口全覆蓋，體現(xiàn)了民生服務的公平與不斷延伸；果敢地與保險公司合作，是創(chuàng)新，也是放權……

　　政府主導，社會參與，公眾受益�！耙辉�民生險”顯然是一項多贏之舉，它帶來的啟示無疑值得更多決策者思考與借鑒。

　　文/寇宇龍

　　原標題： “一元民生險”帶來的多重啟示

　　原文鏈接：http://hlj.rednet.cn/c/2013/12/07/3219113.htm

　　稿源：紅網(wǎng)

　　作者：寇宇龍

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