公車(chē)改革不能只瞄準(zhǔn)高額補(bǔ)貼

　　改革的手術(shù)刀揮起，這一次的目標(biāo)是公務(wù)用車(chē)。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），《條例》中提出，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車(chē)制度，改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。（12月9日《工人日?qǐng)?bào)》）

　　據(jù)報(bào)道，由于公務(wù)用車(chē)不按相關(guān)制度配備，長(zhǎng)期以來(lái)，造成公務(wù)用車(chē)亂象叢生的局面。據(jù)全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青所言，從目前的公車(chē)使用上來(lái)看，辦公事占1/3，領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占1/3，司機(jī)私用占1/3。

　　毋庸諱言，公務(wù)用車(chē)?yán)響?yīng)是政府部門(mén)為處理公共事務(wù)出行而用的車(chē)，是政府部門(mén)一項(xiàng)必要的行政支出，僅就處理公共事務(wù)而言，公務(wù)用車(chē)本身無(wú)可厚非。然而，事實(shí)上公務(wù)用車(chē)不僅用于處理公共事務(wù)，私人事務(wù)的公務(wù)用車(chē)也屢見(jiàn)不鮮。很顯然，這與公務(wù)用車(chē)的初衷背道而馳，也使治理公務(wù)用車(chē)亂象，成為時(shí)代最真切的呼聲。

　　不可否認(rèn)，公車(chē)改革一頭牽著行政人員的切身利益，一頭連著公眾的敏感神經(jīng)，若處理不好可能會(huì)將好事辦壞。近日印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》明確提出，公務(wù)用車(chē)制度改革堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，取消的一般公務(wù)用車(chē)，可適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不得以車(chē)改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。如此一來(lái)，一方面可以有效遏止“公車(chē)私用”、“超配豪華車(chē)”之類(lèi)的車(chē)輪腐��；另一方面也可以減少因買(mǎi)車(chē)、聘用司機(jī)等所帶來(lái)的行政成本。

　　然而，公車(chē)改革過(guò)程中，也不能忽視簡(jiǎn)單地將公車(chē)改革視為發(fā)放高額的車(chē)補(bǔ)加以彌補(bǔ)，倘若以發(fā)放高額補(bǔ)貼，或是論行政級(jí)別規(guī)定車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，這本身就是另類(lèi)腐敗。

　　很顯然，公車(chē)改革的方向是公車(chē)消費(fèi)的貨幣化，而公車(chē)改革的關(guān)鍵在于公車(chē)如何改、車(chē)補(bǔ)如何發(fā)、改革到底由誰(shuí)來(lái)操作？假若未把這三者的關(guān)系理順，公車(chē)改革的規(guī)則由利益相關(guān)者自己來(lái)定，那么，就很容易將公車(chē)改革異化為變相加薪的手段，淪為權(quán)力自我分肥的工具。車(chē)補(bǔ)也很可能成為變相加薪或隱性福利，不斷蠶食公共利益。　

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