時(shí)事評論：埃博拉考驗(yàn)國家動(dòng)員能力

　　不斷發(fā)展的埃博拉疫情凸顯出的最重要問題，是國家動(dòng)員能力的欠缺。作為埃博拉病毒起源地的西非國家從來就不曾擁有強(qiáng)大國家動(dòng)員能力，自不待言，就是美國、歐洲諸國，其一度強(qiáng)大的國家動(dòng)員能力也已顯衰敗。

　　動(dòng)員能力是人類文明與人類社會(huì)誕生的基礎(chǔ)，是一個(gè)國家、一個(gè)民族生存發(fā)展的前提。人類文明之所以得以誕生，關(guān)鍵就是尼羅河谷、黃河中下游居民在與洪水的斗爭中發(fā)展起來的動(dòng)員組織能力，原始人群體由此形成有組織的社會(huì)。

　　動(dòng)員能力又是決定一個(gè)社會(huì)在戰(zhàn)爭和災(zāi)害考驗(yàn)中能否生存的關(guān)鍵因素。單有物質(zhì)財(cái)富和生產(chǎn)力并不能讓社會(huì)長治久安，中國在這方面已經(jīng)積累了無數(shù)慘痛的教訓(xùn)。鴉片戰(zhàn)爭時(shí)期，正是由于動(dòng)員能力不足，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的中國連續(xù)失敗在西方列強(qiáng)炮火之下，進(jìn)而被強(qiáng)行固定在國際經(jīng)濟(jì)政治體系的不利地位上。

　　動(dòng)員能力又是決定一個(gè)國家、一個(gè)民族能否發(fā)展的關(guān)鍵，無論是資本積累，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抑或是對先驅(qū)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，成敗高下都取決于動(dòng)員能力。西歐是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)祥地，其動(dòng)員能力數(shù)百年來是全球其他地區(qū)的楷模，昔日相對貧困弱小的西歐藉此連續(xù)超越了伊斯蘭國家和中國。但民主過度的現(xiàn)行體制已經(jīng)令西歐動(dòng)員能力空前虛弱。在可預(yù)見的未來，西歐動(dòng)員能力也不可能發(fā)生實(shí)質(zhì)性的飛躍。

　　鴉片戰(zhàn)爭后百年有余，中國曾苦于國家能力不足，經(jīng)過數(shù)十年血與火的考驗(yàn)，才鍛造出國家強(qiáng)大的動(dòng)員能力。從1976年唐山地震到1998年長江流域大洪災(zāi)、2003年非典型肺炎爆發(fā)、2008年南方大面積雪災(zāi)和汶川地震，再到2010年玉樹地震，以及1997年東亞金融危機(jī)和2008—2009年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，直至今日，中國政府和社會(huì)在抵御災(zāi)害、救災(zāi)、災(zāi)后重建和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中表現(xiàn)出來的動(dòng)員能力與組織能力，始終令世界印象深刻。即使拿當(dāng)今世界唯一超級大國美國在2005年新奧爾良卡特里娜颶風(fēng)災(zāi)害中的表現(xiàn)來作對比，中國也無須汗顏。

　　一國動(dòng)員能力得之不易，保持更難。要保持足夠的動(dòng)員能力，首先要保持足夠的政府財(cái)力。與奉行西式政體的國家不同，中國體制在動(dòng)員能力方面的優(yōu)勢表現(xiàn)在發(fā)展和動(dòng)員人力上。正是依靠這種動(dòng)員能力，以充裕的人力替代稀缺的資本，毛澤東時(shí)代以較少的資本投入完成了大規(guī)模的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。輕薄者盡可以譏笑“人海戰(zhàn)術(shù)”，但意欲有所作為卻無能為力者是深知這種動(dòng)員能力的價(jià)值的。

　　動(dòng)員能力、特別是動(dòng)員人力的關(guān)鍵在于凝聚社會(huì)共識。突如其來的瘟疫沖擊沒有成為美國社會(huì)暫停紛爭、共同抗擊的契機(jī)，反而開啟了一幕又一幕新的黨爭攻訐游戲，甚至普通民眾也熟練地將對抗疫病作為抱怨“種族歧視”的借口。無怪乎《福布斯》雜志特約撰稿人里克·安哥這樣感嘆：“難道這個(gè)國家真的就沒有剩下一點(diǎn)東西能讓我們作為一個(gè)民族共同承擔(dān)，而不是（一出問題）就馬上有人沖進(jìn)最近的電視臺(tái)就最新的問題指責(zé)總統(tǒng)、政府、種族歧視或者其他方便指責(zé)的對象？”

　　從財(cái)政汲取能力到動(dòng)員人力，到凝聚共識，這些能力的價(jià)值永遠(yuǎn)不會(huì)是過去式。功業(yè)成于困苦磨礪而毀于安逸，我們的前輩不知承受了多少磨難方才鍛煉出這套動(dòng)員能力，我們會(huì)不會(huì)溺于一時(shí)之快而毀之棄之？會(huì)不會(huì)惑于巧言令色而自廢武功？看看外部世界比比皆是的反面教訓(xùn)，看看我們面臨的形形色色挑戰(zhàn)，我們需要時(shí)時(shí)警醒自己消除貪圖安逸心理，警醒自己提高辨別能力。

　　（作者為商務(wù)部研究院研究員）

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