時事評論：公務員聘任制不能天生帶殘

　　據中國之聲《央廣新聞》報道，武漢首次公開招聘的三名聘任制公務員日前正式簽約，每人年薪達到16萬元，約為當地普通公務員的3倍，但考核不合格將被辭退。這批聘任制公務員不包含行政級別，聘期為三年。(10月5日央廣網)

　　自從2012年江蘇試點之后，公務員聘任制多次成為公眾關注的焦點。聘任制會成為投入湖心的一顆石子、打破鐵飯碗的重錘，這絕對是毋庸置疑的。公眾對此，一直都是滿懷期待，然而，聘任制試行以來的“下回分解”，似乎并沒能博得“滿堂彩”。

　　去年，深圳聘任制公務員在首聘3年期滿后，竟無一人做了“下堂婦”!這條新聞一“露臉”，就引來了一場聲勢浩大的口水戰(zhàn)。不少人質疑，聘任制改革是否只是換了外套的“鐵飯碗”?

　　明眼人都知道，正在試點的公務員聘任制，“進”和“出”這兩條“腿”走起路來并不利索，究其原因，無非是“出”這條腿有些先天不足。

　　公務員聘任制怎么成了“一條腿長、一條腿短”的“跛子”?這問題，還出在“年度考核”這四個字上。筆者注意到，據湖北省人社廳相關部門負責人介紹，在對三名聘任制公務員的管理上有這么一條：“在聘期內年度考核如果是不稱職或有兩年為基本稱職的將被解聘”。也就是說，他們能否續(xù)聘，關鍵還是看年度考核的結果。

　　所謂公務員年度考核，就是按年全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。都說“是騾子是馬，拉出來溜溜就知道”，然而，這“溜”的方式方法，還得有講究。公務員考核的效果如何，在很大程度上依賴于考核方法是否得當。《公務員考核規(guī)定(試行)》第三條規(guī)定公務員考核實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法。然而，公務員年度考核，真的做到了“領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合”這三個結合嗎?從歷年來公務員年度考核的超高稱職率就可以看出。

　　從眾多公務員網友的吐槽中，我們可以發(fā)現(xiàn)，很多單位在年度考核的時候，采取的是領導研究決定、民主投票畫圈這兩種方式。雖然“優(yōu)秀”總是“僧多粥少”讓不少人扼腕嘆息，但是“稱職”不限數量這一條還是讓不少“懶漢”吃上了“大鍋飯”。一般說來，只要你不是一天到晚惹是生非、頂風違紀外加人緣極差，眾人在“畫圈”的時候，都會本著“不得罪人”的原則，送上“稱職”二字。

　　看到此處，公務員聘任制天生帶殘的癥結所在，相信大家都已經是了然于心。筆者認為，在公務員年度考核這個問題上，還有不少“文章”可做，若是做好了，那么不論是聘任制，還是委任制，都能娶到“好媳婦”。

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