2005年上半年四川公務(wù)員考試申論真題及參考答案

    編者注：本試題暫無參考答案！

2005年3月四川省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員

《申論》試卷

 滿分：100分 時限：150分鐘

    一、注意事項

    1. 申論考試是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、表達(dá)能力的測試。

    2. 作答參考時限：閱讀資料30 分鐘，作答120 分鐘。

    3. 仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

    二、給定資料

    1. 2004年7月，四川審計廳廳長李高偉向省人大常委第十次會議報告了2003年省級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。報告反映了部分地方、部門存在的問題。

    (1)專項資金使用存在違紀(jì)違規(guī)問題。77個縣(市、區(qū))2001、2002年天然林保護(hù)工程9500多萬元資金，使用中存在擠占挪用、虛列開支、轉(zhuǎn)移資金、滯留延壓等問題。大邑縣國有林場采取編造虛假管護(hù)員姓名、工資等手法，虛報天保工程資金支出159. 7 萬元，用于縣林業(yè)局彌補(bǔ)自身機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、借給縣財政局作周轉(zhuǎn)、縣總工會發(fā)放下崗職工生活補(bǔ)助及送溫暖活動等。九龍縣林業(yè)局編造18 個鄉(xiāng)管護(hù)人員假花名冊，虛列工資支出，并由個體私營者提走現(xiàn)金125 萬元，資金去向不明。該縣林產(chǎn)品公司假借支付森林撫育費(fèi)名義，將天保資金轉(zhuǎn)入其他賬戶以及采取虛列支出、套取現(xiàn)金手法，私設(shè)“小金庫”201 萬元，用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)、發(fā)放獎金補(bǔ)貼等。石渠縣請客送禮、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象尤其突出，用天保資金請客送禮達(dá)202. 7 萬元，相當(dāng)于全縣一年多的地方財政一般預(yù)算收入，且送禮品種繁多，包括日常生活用品、名煙名酒、名貴中藥材等。

    2001、2002年各地擠占挪用扶貧資金4529. 8萬元，用于財政預(yù)算和企業(yè)周轉(zhuǎn)、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、對外借款等；撥付資金不及時4447. 2 萬元；未經(jīng)上級批準(zhǔn)，隨意改變上級下達(dá)的扶貧項目計劃4443. 6 萬元。一些地方還不同程度地存在違規(guī)收費(fèi)、用扶貧資金抵扣借款、未進(jìn)行專戶管理等問題。

    (2)一些公安機(jī)關(guān)將以各種名義取得的收入不納入財務(wù)核算，形成“小金庫”；挪用扣押、暫扣款，用于機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和基建支出；罰沒款、行政性收費(fèi)收入、沒收物品變價收入及利息等未按規(guī)定繳入國庫；收取行政性收費(fèi)不出具票據(jù)等。