2002年云南公務(wù)員考試《申論》(地縣)真題

給定材料:

材料1:

據(jù)國際貨幣基金組織和世界銀行的統(tǒng)計:1991年-1995年之間,世界平均消費(fèi)率(消費(fèi)占GDP的比重)為78%~79%,美國為83%,印度為78%。中國的消費(fèi)率“六五”期間為66.5%,“七五”期間為62.4%,“八五”期間為59%,1997年為59.97%。

綜合考查影響和決定90年代我國經(jīng)濟(jì)高速增長的因素,最終需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,國內(nèi)消費(fèi)占60%,投資占30%,出口占10%。也就是說國內(nèi)消費(fèi)需求、投資需求、出口三駕馬車共同拉動著經(jīng)濟(jì),而其中最重要的是消費(fèi)需求。以上數(shù)據(jù)表明,國內(nèi)消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)增長中起著舉足輕重的作用,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的獨(dú)立變量。但近年來,我國消費(fèi)率呈現(xiàn)不斷下降的趨勢,這已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的制約因素。

保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,必須不斷地、遞進(jìn)式地培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)……由于消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要作用,所以新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)必須是在一定時期內(nèi)有廣泛的消費(fèi)群體支撐的消費(fèi)熱點(diǎn)。消費(fèi)水平對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著決定性作用,所以要鼓勵居民大膽消費(fèi)、超前消費(fèi),鼓勵他們花明天的錢,圓今天的夢。

材料2:

擴(kuò)大消費(fèi)需求,拉動經(jīng)濟(jì)增長的呼聲日漸高漲,這就很容易使人們聯(lián)想到節(jié)儉、奢侈與合理消費(fèi)的問題。擴(kuò)大消費(fèi)需求,是不是否定了節(jié)儉,提倡奢侈?節(jié)儉是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。勤儉持家,艱苦樸素在中國是世世代代被人們贊賞的美德。我國的傳統(tǒng)消費(fèi)理念認(rèn)為,節(jié)儉是一種生活態(tài)度和美德,主張在個人消費(fèi)支出上越節(jié)儉越好,即能省則省,能不支出則不支出,一分錢掰成兩半花,否則就是浪費(fèi),就是奢侈,就應(yīng)該受到社會的譴責(zé)。

我們的國家是一個并不富裕的發(fā)展中大國,有著13億人口,我國的許多資源的人均占有量都低于世界平均水平,因此,節(jié)儉是我們永遠(yuǎn)不能忘記的。目前,對大多數(shù)人來說預(yù)期收入并不樂觀,改革中的不確定因素增多,為了應(yīng)對失業(yè)、生病、養(yǎng)老等帶來的生活風(fēng)險,就應(yīng)該節(jié)制消費(fèi)、增加儲蓄,這既是對自己負(fù)責(zé),也是對國家負(fù)責(zé)。所以,今天的錢留到明天花,既符合傳統(tǒng)美德,又為今后的生活提供了保障,應(yīng)該大力鼓勵和發(fā)揚(yáng)。

材料3:

改革開放剛剛起步的1979年,我國居民儲蓄存款余額不到300億元,2002年7月底達(dá)到8萬多億元,為了激活消費(fèi)需求,1996年以來,中央銀行連續(xù)9次降低存款利率。但奇怪的是,你降你的息,我存我的款,降息絲毫也沒有引起居民儲蓄的減少和消費(fèi)的增加。在利率已經(jīng)沒有太大下調(diào)余地的情況下,從1999年11月1日起,恢復(fù)了征收利息稅。這就是說,貨幣政策和財政政策雙管齊下,意在激活社會消費(fèi)需求。

材料4:

從1982年以來,包括公款吃、喝、玩、樂在內(nèi)的公款消費(fèi)使國有資產(chǎn)平均每天流失1.3億元。每年平均公款吃掉和旅游花掉的款項在1000億元以上。由全國人民經(jīng)過艱苦奮斗積累起來的財富,是我國實現(xiàn)共同富裕的最基本的物質(zhì)保證。就這樣被少數(shù)人大肆消費(fèi)掉,實在令人痛心。

改革開放以來,隨著一部分人先富起來,在一部分先富起來的人群中,逐漸形成一種吃、喝、嫖、賭、養(yǎng)情人的所謂“時髦消費(fèi)”。這種消費(fèi)觀,侵蝕了我們的思想,敗壞了社會風(fēng)氣,是改革開放年代在消費(fèi)領(lǐng)域中生長的一個毒瘤。

第1題

請用200字左右的篇幅,概括出給定資料反映的主要問題。

要求:

審題要點(diǎn):

這是一道概括主要問題的題目,根據(jù)每段材料的段落大意即可得出。注意字?jǐn)?shù)限制,條理地表達(dá)即可。

解題思路:

根據(jù)每段的段落大意,我們可以總結(jié)出四個問題。在前面總體分析里面,我們已經(jīng)總結(jié)了,這里不再贅述,大家可以參考總體分析。

參考解析:

主要問題有:1.國內(nèi)消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)增長中的舉足輕重的作用,但近年來,我國消費(fèi)率呈現(xiàn)不斷下降的趨勢,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的制約因素。2. 節(jié)儉這種傳統(tǒng)的消費(fèi)理念與當(dāng)前鼓勵合理超前消費(fèi)的觀念發(fā)生了沖突。3.政府采用貨幣政策和財政政策,激活社會消費(fèi)需求,但效果并不明顯。4.改革開放以來,公款吃喝費(fèi)用巨大,一些所謂“時髦消費(fèi)”的消費(fèi)觀,侵蝕了我們的思想,敗壞了社會風(fēng)氣,是不理性的、不合理的消費(fèi)觀。

第2題

就給定資料所反映的主要問題,用800字左右的篇幅,自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。

要求:

中心明確,內(nèi)容充實,論述深刻,有說服力。

審題要點(diǎn):

解題思路:

參考解析:

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通過審題,我們首先要明確材料中反映的主要問題,這個可以參考第一題的四個問題,選擇其中一個即可。這里,我們選擇如何拉動內(nèi)需這個角度,因為這對于我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著積極的影響。我們按照提出問題、分析問題和解決問題的思路來行文。

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全盤考慮擴(kuò)大內(nèi)需

出口、投資、消費(fèi),它們就像“三駕馬車”一樣,共同發(fā)揮作用,帶動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。唯物辯證法認(rèn)為,事物發(fā)展是內(nèi)外因共同起作用的結(jié)果,其中,內(nèi)因是關(guān)鍵,外因是外部條件,外因通過內(nèi)因起作用。隨著國外市場需求降低,我國的經(jīng)濟(jì)增長其中一駕馬車——出口出現(xiàn)疲軟,因此,擴(kuò)大內(nèi)需成為我國經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)的動力。但近年來,我國消費(fèi)率呈現(xiàn)不斷下降的趨勢,這已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的制約因素。

隨著擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動經(jīng)濟(jì)增長的呼聲日漸高漲,這種“花明天的錢,圓今天的夢”的大膽超前的消費(fèi)觀卻受到了傳統(tǒng)節(jié)儉觀念的挑戰(zhàn)。我國的傳統(tǒng)消費(fèi)理念認(rèn)為,節(jié)儉是一種生活態(tài)度和美德,勤儉持家,不能浪費(fèi),再加上目前大多數(shù)人預(yù)期收入并不樂觀,改革中的不確定因素增多,應(yīng)對失業(yè)、生病、養(yǎng)老等帶來的生活風(fēng)險大,因此“今天的錢留到明天花”,  節(jié)制消費(fèi)、增加儲蓄也合情合理。

擴(kuò)大消費(fèi)需求有必要性和緊迫性,節(jié)制消費(fèi)也有現(xiàn)實意義,面對困境,政府應(yīng)如何抉擇?

從消費(fèi)者的角度來看,有購買某種商品的欲望,但是沒有足夠的錢,這叫潛在需求。如何將潛在需求轉(zhuǎn)化為有效需求,讓老百姓有足夠多的錢來購買,應(yīng)當(dāng)成為我們擴(kuò)大消費(fèi)需求工作的立足點(diǎn)。在擴(kuò)大內(nèi)需上,政府需要全盤考慮,不能顧此失彼。

一方面,擴(kuò)大就業(yè)以增加居民收入,促進(jìn)消費(fèi)。就業(yè)率不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是也一個社會問題,整體就業(yè)率的上升對個人消費(fèi)也許沒有什么影響,但對整體消費(fèi)總量的拉動將是可觀的。當(dāng)前,擴(kuò)大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來便是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)本身不僅蘊(yùn)藏著可觀的消費(fèi)能量,而且由于其就業(yè)彈性高,在吸納勞動力就業(yè)方面也具有重要作用。就財政而言,應(yīng)加大對服務(wù)業(yè)特別是新型服務(wù)業(yè)的支持力度,采取獎勵、貸款貼息和財政補(bǔ)助等支持方式促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

另一方面,加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè),樹立消費(fèi)者信心,引導(dǎo)消費(fèi)者預(yù)期。社會保障體系不健全,即期消費(fèi)就難以迅速擴(kuò)大。要進(jìn)一步完善社會保障立法,穩(wěn)定社會保障資金來源,擴(kuò)大社會保障覆蓋面,更好的解除住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)救濟(jì)等的后顧之憂,讓消費(fèi)者增強(qiáng)即期消費(fèi)欲望,促進(jìn)儲蓄向消費(fèi)的轉(zhuǎn)移。

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劃檔給分,分四類:

一類文(29-40分)緊扣主題、論證充分且結(jié)合實際、結(jié)構(gòu)完整且層次分明、語言流暢、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。

二類文(19-28分)符合主題、論證充分、結(jié)構(gòu)完整、語言較流暢、邏輯比較嚴(yán)謹(jǐn)。

三類文(10-18分)基本符合主題,論證不充分、結(jié)構(gòu)較完整,語言模板化、邏輯模糊不清、沒有論述切身感受。

四類文(10分以下)不符合主題、無論證、結(jié)構(gòu)不完整、語言混亂。500-800字之間每50字扣1分,500字以內(nèi)只可得5分。

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