2016年省公務(wù)員申論熱點(diǎn)：社科院建議2018年延遲退休

　　對(duì)于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案，報(bào)告建議居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。

　　報(bào)告還建議，在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制，可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。

　　從一方面來說，延遲退休是應(yīng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加劇和人口紅利衰竭的選擇。此外，去年養(yǎng)老金首次出現(xiàn)當(dāng)期收支赤字，隱形債務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)一步凸顯了推行延遲退休的迫切性。從政府的立場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展的方向來看，延遲退休是必然的選擇，但如何處理增大就業(yè)壓力和不同行業(yè)不同工種以及公積金養(yǎng)老金的分配問題是迫在眉睫的大事，而社科院的方案給了一個(gè)能夠符合大眾心理的預(yù)期。

　　社科院的這份延退方案，既強(qiáng)調(diào)以65歲為延遲退休的統(tǒng)一基準(zhǔn)點(diǎn)，以滿足增加按勞動(dòng)力供給、減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的目標(biāo)，同時(shí)提出引入彈性機(jī)制，愿意早點(diǎn)退休的人，可以通過犧牲部分養(yǎng)老待遇的方式換取早點(diǎn)退休，或通過晚點(diǎn)退休的方式獲得更多養(yǎng)老金，以此應(yīng)對(duì)不同的養(yǎng)老需求。

　　人社部之所以提出，在推出方案5年后才漸進(jìn)式予以實(shí)施，這或許是因?yàn)楣沧R(shí)尚未形成，延遲退休缺乏民意基礎(chǔ)。從推出方案到正式實(shí)施的這幾年間，實(shí)際上是一個(gè)“緩沖期”，以化解公眾反對(duì)情緒。應(yīng)該說，這種“緩沖期”的安排是合理的。

　　然而，對(duì)于大眾來說，應(yīng)對(duì)老齡化其實(shí)是有著更多的方法：

　　其一，劃轉(zhuǎn)國資充實(shí)養(yǎng)老基金、拓寬養(yǎng)老金投資渠道、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面等方法。養(yǎng)老金赤字問題是必須面對(duì)的大問題，改善養(yǎng)老金問題能夠一定程度的緩解老齡化的危機(jī)。

　　其二，加快機(jī)械化推進(jìn)，推廣無人化管理。目前，機(jī)器人等人工智能的研究已經(jīng)取得了不小的突破，無人化和智能化的普及已經(jīng)具備了充分的條件，科幻時(shí)代呼之欲出。

　　其三，二孩政策的開放。老齡化社會(huì)從根本上依然是勞動(dòng)力不足的問題，而二孩政策的開放就能夠在社會(huì)的正常新陳代謝之后提供足夠的新鮮血液，阻止老齡化社會(huì)的到來，緩解勞動(dòng)力不足的問題。

　　當(dāng)然，除了這些方法之外還有這其他的應(yīng)對(duì)，但單從社科院的方案來看，雖然既可應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，又可尊重個(gè)人的退休需求，但在操作層面上很可能會(huì)出現(xiàn)種種“意外”。例如：新的養(yǎng)老待遇不公問題，人力資源能否得到合理分配的問題等等，在實(shí)施之中都是有待商榷的。

　　總之，延遲退休問題是應(yīng)對(duì)老齡化不可避免的問題，但延遲退休政策的推行也需要考慮到公眾情緒，只有官意與民意達(dá)成一致，延遲退休才能取得預(yù)期效果。