建議立法解決商品過度包裝問題

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【委員建議立法解決商品過度包裝】周刊君帶你看兩會(huì) 我國是世界第二包裝大國，近年來，商品過度包裝問題已引起各級(jí)政府重視和社會(huì)公眾的關(guān)注，有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策舉措予以應(yīng)對(duì)。但總體來看，這一問題依然較為嚴(yán)重。今年政府工作報(bào)告提出，要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。全國政協(xié)委員、中山大學(xué)國際金融學(xué)院教授吳培冠呼吁：“近年來電商物流迅猛發(fā)展，使商品包裝過度問題更顯突出。應(yīng)抓緊推動(dòng)完善國家層面的包裝立法，建立有關(guān)包裝的法律體系。”

3月10日消息，兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、中山大學(xué)國際金融學(xué)院教授吳培冠呼吁，近年來電商物流迅猛發(fā)展，使商品包裝過度問題更顯突出。應(yīng)抓緊推動(dòng)完善國家層面的包裝立法，建立有關(guān)包裝的法律體系。

我國是世界第二包裝大國，近年來，商品過度包裝問題已引起各級(jí)政府重視和社會(huì)公眾的關(guān)注，有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策舉措予以應(yīng)對(duì)。但總體來看，這一問題依然較為嚴(yán)重。今年政府工作報(bào)告提出，要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

吳培冠介紹，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局去年對(duì)電商平臺(tái)銷售的餅干、化妝品、茶葉等商品進(jìn)行包裝計(jì)量監(jiān)督抽查，結(jié)果顯示，抽查的50批次商品中有12批次存在過度包裝問題。其中茶葉和咖啡包裝不合格發(fā)現(xiàn)率為20%，化妝品包裝不合格發(fā)現(xiàn)率更是高達(dá)70%。

“包裝過度是指超出正常的包裝功能需求，其包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本超過必要程度的包裝。”吳培冠指出。

在吳培冠看來，商品的包裝過度會(huì)產(chǎn)生許多危害：

從能源利用率來看，導(dǎo)致?lián)p耗更多的能源和原材料，若不能及時(shí)有效地回收和處理，產(chǎn)生的包裝廢棄物會(huì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

從經(jīng)濟(jì)效益來看，也會(huì)使得消費(fèi)者的利益受損，使用包裝而引發(fā)的成本(如價(jià)格、稅賦、包裝的回收處理等)最終都由消費(fèi)者承擔(dān)。

從市場(chǎng)秩序來看，還會(huì)破壞市場(chǎng)秩序，損害綠色發(fā)展社會(huì)風(fēng)氣。如果商品包裝過度沒有得到有效遏制，某些企業(yè)的經(jīng)營重心從商品的質(zhì)量轉(zhuǎn)向包裝，依靠包裝吸引顧客、占領(lǐng)市場(chǎng)，這種手段會(huì)引起其他企業(yè)效仿，致使過度包裝現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，陷入惡性循環(huán)。

吳培冠建議，應(yīng)該抓緊推動(dòng)完善國家層面的包裝立法，建立有關(guān)包裝的法律體系，“目前我國包裝行業(yè)涉及的法規(guī)散見于環(huán)保及其他行業(yè)相關(guān)的法律條文中，還沒有一部完整的包裝法。制定包裝相關(guān)法律是依法治理生態(tài)環(huán)境的必然要求，也是包裝行業(yè)快速發(fā)展的客觀要求。”