來(lái)源: 遼寧分院2021-07-27 15:04
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【背景陳述】
寧夏,號(hào)稱(chēng)“塞上江南”。世人對(duì)于寧夏總是帶有一些固有的刻板印象,覺(jué)得寧夏這一地區(qū)風(fēng)沙漫天、氣候干燥、生活環(huán)境并不宜居。但是真實(shí)的寧夏是在黃河平原上孕育而生的,有了黃河的滋養(yǎng),今日的寧夏農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá),濕地眾多,連天成片,風(fēng)景優(yōu)美,比起真正的江南也毫不遜色。
那么今天的“塞上江南”是如何發(fā)展到這一階段的呢?自古以來(lái),黃河的歷史可以說(shuō)是一部災(zāi)難史,也是一部世人與自然災(zāi)害的抗?fàn)幨。面?duì)黃河帶來(lái)的自然災(zāi)害,如何治理與解決成為了困擾我們的難題。從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō),與黃河共存共榮也是對(duì)政府執(zhí)政能力和治理智慧的一種考驗(yàn)。
【核心觀點(diǎn)】
從與黃河抗?fàn)幍脚c黃河和諧相處,人類(lèi)社會(huì)進(jìn)行了諸多的反思與總結(jié)。黃河治理自古以來(lái)都是一項(xiàng)難題,但是只要我們不斷探索、不斷尋求破解方法,最終都能描繪出一副壯麗、生動(dòng)的畫(huà)卷。
【深入分析】
在初期的黃河治理中,治理成效無(wú)法維系,治理周期長(zhǎng)主要原因主要是以下幾個(gè)方面:首先,在黃河治理中治理理念存在問(wèn)題,黃河治理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,與此同時(shí),黃河周邊的省市對(duì)黃河的保護(hù)意識(shí)淡薄;其次,對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)度追求,使得非法采砂、過(guò)度捕撈黃河的漁業(yè)資源等情況屢禁不止;最后,在治理過(guò)程中缺少一些人力、物力的投入,治理過(guò)程中技術(shù)手段單一,缺乏大量投入,必然會(huì)導(dǎo)致黃河的治理存在著隱患。黃河治理的成效無(wú)法保證,那么勢(shì)必會(huì)造成嚴(yán)重的后果,比如,在夏季時(shí)節(jié),黃河水量暴漲,存在著決口的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而會(huì)威脅當(dāng)?shù)匕傩盏恼I钆c生命安全;破壞農(nóng)田、水利設(shè)施,影響周邊居民的經(jīng)濟(jì)收入。因而,黃河的治理問(wèn)題需高度重視,并盡快著手解決。
【解決對(duì)策】
隨著時(shí)代的發(fā)展以及技術(shù)的進(jìn)步、人們觀念的更新,黃河的治理和利用邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。比如寧夏、甘肅等省份都總結(jié)出了適合本省實(shí)際情況的治理方法,結(jié)果實(shí)際效果來(lái)說(shuō),這些方法都有可取之處。黃河治理要探索出一條新路:第一,統(tǒng)籌規(guī)劃,保護(hù)為先。對(duì)于黃河流經(jīng)的市縣,地方政府要從全局著眼,做好河道的污染整治與清潔工作。對(duì)河道進(jìn)行修復(fù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。在治理過(guò)程中也要與其他地區(qū)取得聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)全流域治理。第二,推進(jìn)創(chuàng)新、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型。保護(hù)黃河一定要減少污染,因此,對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)化、大力推進(jìn)新能源建設(shè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是保護(hù)黃河的題中之義。第三,善加利用,實(shí)現(xiàn)“共享“。黃河的治理也會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,地方政府扶持與黃河相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比如地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、地區(qū)旅游業(yè)等等。
【思維導(dǎo)圖】