來源: 河南分院2021-10-29 14:29
申論熱點材料閱讀
【熱點背景】
國慶假期期間，各地關于限電的政策文件頻頻出現(xiàn)在大眾眼前，限電刷屏網絡，不光是企業(yè)限制用電，居民也開始限電，甚至出現(xiàn)公共設施斷電現(xiàn)象，嚴重影響日常生產和生活。許多廠礦企業(yè)不得不減產，一些高耗能的企業(yè)甚至暫時停工停產，影響面較廣，波及多個行業(yè)。多個地方響應政策出臺相關方案加強管控且采取相應措施。
【提出觀點】
“限電”無疑是管控能耗最 直接有效的方式 ，對于相關產業(yè)鏈來說，也會波及到更多地區(qū)及更多環(huán)節(jié)，倒逼企業(yè)進行有效節(jié)能減排，促進綠色經濟發(fā)展。
【原因分析】
1、煤炭供應量不足。國內電力供應以火電為主，對煤炭資源依賴度大。而煤炭供給側改革使一些小煤礦和有問題的煤礦關閉，在近幾年煤炭需求量大增的時候，煤炭供應量不足。
2、企業(yè)用電需求增加。我國經濟轉好以來，隨著貿易訂單量大增，各相關企業(yè)也加大生產量，電力需求不斷增長，供求不平衡導致供電缺口。
3、國家政策要求保持電價格相對穩(wěn)定。過去十幾年我國居民平均電價幾乎不變，各火力發(fā)電站生產成本不斷提高，嚴重影響生產企業(yè)工作積極性，故火力發(fā)電廠會減少電的產量。
【意義分析】
1、有助于緩解對外出口產品過�，F(xiàn)象，避免外貿制造業(yè)粗放式發(fā)展，提高資源利用率。
2、有助于防范可能到來的市場風險。國外疫情的影響下，大宗原材料價格暴漲，對下游產業(yè)沖擊很大，限電政策可以抑制原材料價格上漲，也減少了海外市場低附加值產品出口。
3、有助于我國經濟高質量發(fā)展。限電政策將淘汰落后產能和低端制造，提高能源利用率，以低耗能實現(xiàn)高收益，倒逼企業(yè)轉型升級。
【提出對策】
1、各地錯峰用電。制定符合本地情況的居民及企業(yè)用電方案， 高耗能企業(yè) 可以在晚 10點到早7點 生產，充分利用低谷電。
2、 企業(yè)使用各種余熱，減少電力和天然氣消耗�；痣姀S的冷卻水溫度在50攝氏度以上，可以用管道引入室內取暖，也可以采用更先進的技術回收更多能量。制造業(yè)工廠內的各種廢熱，如冷庫、冷凍機、空壓機廢熱 ， 印染廢水廢熱都可以有效利用。
3、 引導企業(yè)主投入 資金 到技術研發(fā)和產業(yè)升級上面，構建企業(yè)長期競爭力。避免過多資金進入金融市場投機。
4、 以制度創(chuàng)新激勵全社會低碳轉型。一方面，繼續(xù)穩(wěn)步推進工業(yè)用電的市場化，實現(xiàn)供求決定價格，避免企業(yè)過度生產導致的電能供不應求;另一方面，在一定范圍內建立碳稅制度，對高排放行業(yè)實行碳稅規(guī)制，促使其低效產能有序退出，對新能源、新材料、碳匯、碳封存等清潔生產領域予以稅收優(yōu)惠。
【思維導圖】
