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三支一扶考試案例分析

2014-06-25 10:42:38 三支一扶招聘網(wǎng) http://whispersoftheforest.com/ 文章來(lái)源:華圖教育

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1.2004年9月,某鄉(xiāng)人民政府為解決鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及附近群眾飲用水的困難,作出了《關(guān)于籌集資金安裝自來(lái)水管道的決定》。其主要內(nèi)容是:鄉(xiāng)政府所在地的企事業(yè)單位每家交納500元,所有工作人員每人交納50元,鄉(xiāng)政府所在地的甲、乙兩村每戶交納40元,作為安裝自來(lái)水管道的建設(shè)資金。甲村個(gè)體工商戶王某到浙江余杭做生意,不知鄉(xiāng)政府的集資決定。同年10月24日,王某返回家鄉(xiāng)。第二天,鄉(xiāng)政府派人送去一份限期在10日交納40元集資款的書面通知書。王不愿交納,鄉(xiāng)政府說(shuō)愿意交要交,不愿意交也得交,誰(shuí)敢違抗鄉(xiāng)政府的決定,就將處以罰款。王不服,認(rèn)為這是違法要求履行義務(wù),于同年11月 27日向縣人民法院起訴,請(qǐng)求法院撤銷鄉(xiāng)政府讓他交40元集資款的決定。
 
問(wèn):
 
(1)鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為,還是抽象行政行為?
 
(2)法院是否應(yīng)當(dāng)受理?
 
2.某全民所有制企業(yè)因資不抵債,擬向法院申請(qǐng)破產(chǎn),聘請(qǐng)律師代理破產(chǎn)中的法律事務(wù)。律師經(jīng)過(guò)一段時(shí)間工作后掌握了如下情況:
 
(1)該企業(yè)系在省工商行政管理局注冊(cè)登記的工業(yè)企業(yè);
 
(2)該企業(yè)的債權(quán)人之一甲公司因追索150萬(wàn)元貸款而在一個(gè)月前起訴該企業(yè),此案尚在審理中;
 
(3)該企業(yè)欠當(dāng)?shù)毓ど蹄y行貸款1200萬(wàn)元,貸款時(shí)曾提供該企業(yè)的一套進(jìn)口成套設(shè)備作抵押,該套設(shè)備現(xiàn)值800萬(wàn)元;
 
(4)該企業(yè)曾為乙公司將在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行一筆300萬(wàn)元的貸款作為保證人,現(xiàn)乙公司對(duì)該筆貸款未予償還;
 
(5)該企業(yè)資不抵債已達(dá)3500萬(wàn)元。
 
問(wèn):(1)該企業(yè)如申請(qǐng)破產(chǎn),應(yīng)由哪級(jí)人民法院受理?
 
(2)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí),律師需準(zhǔn)備向法院提交哪些材料?
 
(3)甲公司與該企業(yè)尚未審結(jié)的追索貸款之訴應(yīng)如何處理?
 
(4)工商銀行的1200萬(wàn)元貸款應(yīng)如何處理?
 
(5)建設(shè)銀行能否參加破產(chǎn)程序,申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)?簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
 
(6)應(yīng)從企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費(fèi)用包括哪些?
 
參考答案:
 
1.答:(1)鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為。行政行為依據(jù)其適用范圍可劃分為抽象行政行為和具體行政行為兩大類。抽象行政行為是指行政主體制定行政規(guī)范的行為,它具有兩個(gè)特點(diǎn):
 
其一,具有普遍拘束力,是針對(duì)一類事或一類人而不是針對(duì)特定人或特定事件作出的;
 
其二,具有往后連續(xù)使用的效力。
 
具體行政行為是指行政主體對(duì)特定事件或特定人所作的特定處理,其特點(diǎn)在于:
 
其一,它僅對(duì)特定事件或特定人有效,不具有普遍約束力;
 
其二,它只對(duì)所針對(duì)的事件有拘束力,對(duì)以后發(fā)生的同類事件并沒(méi)有效力。
 
某鄉(xiāng)人民政府關(guān)于集資安裝自來(lái)水管的決定,有兩個(gè)特點(diǎn):
 
其一,是針對(duì)鄉(xiāng)政府駐地的單位、工作人員及甲、乙兩村村民,盡管人數(shù)多達(dá)數(shù)千人,但對(duì)象是特定的,也就是說(shuō)只對(duì)上述人有約束力,對(duì)其他人不具有普遍的約束力;
 
其二,該決定只對(duì)上述人一次有效,對(duì)以后類似事件沒(méi)有效力,因而不能反復(fù)適用?梢,鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為,而不是抽象行政行為。
 
(2)既然鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為,那么凡是因該決定需要交納集資款的人,均可以向法院提起行政訴訟。原告王某是受鄉(xiāng)政府集資決定約束的村民,有權(quán)向法院起訴。行政訴訟法規(guī)定,人民法院受理公民“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)”而提起的訴訟。鄉(xiāng)政府集資安裝自來(lái)水管雖然是為了公益事業(yè),但它為公民設(shè)定了義務(wù)。王某認(rèn)為違法要求履行義務(wù)而向法院起訴,完全符合法律的規(guī)定。另外,鄉(xiāng)政府根據(jù)集資安裝自來(lái)水管的決定,向王某發(fā)出了限其十日內(nèi)交納40元集資款的通知,該通知是鄉(xiāng)政府的一個(gè)具體行政行為,為王某設(shè)定了義務(wù),因而王某有權(quán)提起訴訟。故此,法院應(yīng)當(dāng)受理王某的起訴。
 
2.答:(1)應(yīng)由企業(yè)所在地中級(jí)人民法院受理。
 
(2)應(yīng)準(zhǔn)備提交下列材料:
 
①企業(yè)虧損情況說(shuō)明;②會(huì)計(jì)報(bào)表;③債權(quán)債務(wù)清冊(cè);④上級(jí)主管部門同意申請(qǐng)破產(chǎn)的意見。
 
(3)應(yīng)終結(jié)訴訟,由債權(quán)人甲公司向法院申報(bào)債權(quán)。
 
(4)1200萬(wàn)元中的 800萬(wàn)元從抵押財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先受償,剩余的400萬(wàn)元可申報(bào)債權(quán)。
 
(5)能。破產(chǎn)案件中債務(wù)人作保證人的,債權(quán)人享有是否將其債權(quán)作為破產(chǎn)債權(quán)的選擇權(quán)。
 
(6)包括:①破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、分配費(fèi)用;②破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用;③為債權(quán)人共同利益而支付的其他費(fèi)用。
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