2019三支一扶考試內(nèi)容：行政管理考點之現(xiàn)代行政決策體制

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現(xiàn)代行政決策的環(huán)境存在復(fù)雜且不確定的特征，決定了行政決策必須加強(qiáng)精確度和可行性，提高決策的科學(xué)化，所以需要依賴現(xiàn)代行政決策體制以及現(xiàn)代化的決策技術(shù)。本文旨在幫助廣大考生理解行政決策體制構(gòu)成，從而進(jìn)一步辨析現(xiàn)代行政決策體制相關(guān)考點。

一 行政決策含義：

行政決策體制是指承擔(dān)決策的相關(guān)機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)和人員共同組成的一個體系及其制度，屬于行政體制的重要組成部分。

二 現(xiàn)代行政決策體制的構(gòu)成：

通常由行政決策中樞系統(tǒng)，行政決策咨詢系統(tǒng)、行政決策審批控制系統(tǒng)和行政決策信息系統(tǒng)四部分構(gòu)成的。

1.行政決策中樞系統(tǒng)——現(xiàn)代行政決策體制的核心

①重要地位：行政決策體制的其他系統(tǒng)都是在中樞系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下活動并為決策中樞系統(tǒng)服務(wù)。在整個行政決策過程中，扮演著“決策中心”、“首腦機(jī)關(guān)”的角色

②承擔(dān)的任務(wù)：權(quán)力的行使者，責(zé)任的承擔(dān)者，體制系統(tǒng)的協(xié)調(diào)者。旨在“斷”，若咨詢系統(tǒng)承擔(dān)著“多謀”，那么中樞系統(tǒng)就承擔(dān)著“善斷”。

③考點把握：全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)也是最高決策機(jī)構(gòu)。

2.行政決策信息系統(tǒng)

①重要地位：行政決策體制的“神經(jīng)系統(tǒng)”

②承擔(dān)的任務(wù)：是一個人—機(jī)系統(tǒng)的綜合構(gòu)成，為中樞系統(tǒng)收集、整理、儲存、傳輸信息。

③考點把握：各級政府建立的各種情報中心，信息中心，圖書資料室，檔案局，統(tǒng)計局信訪局等部門在內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)都是來促進(jìn)行政決策信息系統(tǒng)擁有廣泛的信息渠道和信息來源。

3.行政決策咨詢系統(tǒng)

①重要地位：行政決策體制的“智囊團(tuán)”、“智力庫”

②承擔(dān)的任務(wù)：由專業(yè)的研究咨詢?nèi)藛T組成，運用他們的智慧和才能，為各個領(lǐng)域的發(fā)展提供科學(xué)預(yù)測，擬定方案，論證方案，追蹤調(diào)研，反饋信息，診斷糾偏等工作來輔助決策者

③考點把握：行政決策咨詢系統(tǒng)包括政策研究室、國務(wù)院研究室等。需重點注意：國務(wù)院研究室是承擔(dān)綜合性政策研究和決策咨詢?nèi)蝿?wù)、為國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)的國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)，因此它是典型的行政決策咨詢系統(tǒng)。

4.行政決策審批控制系統(tǒng)

對行政決策和執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)控，由行政決策中樞系統(tǒng)之上或之外的有權(quán)機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行有效的審批控制的組織體系。

①重要地位：監(jiān)督系統(tǒng)

②承擔(dān)的任務(wù)：由行政決策中樞系統(tǒng)之上或之外的有權(quán)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行審批控制，監(jiān)控行政決策和執(zhí)行。

③考點把握：行政決策審批控制系統(tǒng)主要由全國和縣級以上地方各級人大常委會以及中央和地方各級國家行政機(jī)關(guān)來構(gòu)成。

三 真題演練：

1. 國務(wù)院研究室是典型是( )。

A.行政決策中樞系統(tǒng) B.行政決策信息系統(tǒng)

C.行政決策咨詢系統(tǒng) D.行政決策審批控制系統(tǒng)

【答案】C。解析：國務(wù)院研究室是承擔(dān)綜合性政策研究和決策咨詢?nèi)蝿?wù)、為國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)的國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)。因此它是典型的行政決策咨詢系統(tǒng)，故本題答案為C。

2. 決策組織系統(tǒng)中被稱為神經(jīng)系統(tǒng)的是( )。

A.信息系統(tǒng) B.中樞系統(tǒng)

C.控制系統(tǒng) D.研究咨詢系統(tǒng)

【答案】A。解析：領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)是核心系統(tǒng)，是行政決策中樞系統(tǒng)，它決定是否設(shè)置其他三個系統(tǒng)，決定它們?nèi)绾伟l(fā)揮作用，決定它們之間的關(guān)系和協(xié)作。信息支持系統(tǒng)是神經(jīng)系統(tǒng)。故本題選A。

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