2019年0413廣東(縣級)：優(yōu)化營商環(huán)境

請根據(jù)全部給定材料(僅限給定材料)，就政府如何進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，自擬題目，撰寫一篇策論文。(50分)

要求：1.對策合理，緊密聯(lián)系材料。2.條理清晰，論證嚴(yán)密，合乎邏輯。3.結(jié)構(gòu)完整，表達(dá)準(zhǔn)確，行文流暢。4.篇幅在800-1000字。

參考文章：

優(yōu)化營商環(huán)境 助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

營商環(huán)境就好像空氣一般，身處其中容易渾然不覺，但離開它企業(yè)就無法生存，可以說，營商環(huán)境是企業(yè)賴以生存、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，我們通過一段時間的努力，在解決中小企業(yè)融資難、政務(wù)改革、線上服務(wù)方面已經(jīng)取得了有目共睹的成績，但也還存在著民營企業(yè)轉(zhuǎn)型難、政府服務(wù)效率不高、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)行難、市場監(jiān)管出現(xiàn)新挑戰(zhàn)等問題。優(yōu)化營商環(huán)境，我們一直在路上。

加強(qiáng)制度頂層設(shè)計，優(yōu)化市場資源配置，為民營企業(yè)營造轉(zhuǎn)型軟環(huán)境。廣東是民營經(jīng)濟(jì)大省，民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了半壁江山的作用。但我們的民營企業(yè)很多是從“三來一補(bǔ)”、加工貿(mào)易發(fā)展而來的，普遍遇到了創(chuàng)新能力不足、技術(shù)人才缺乏的轉(zhuǎn)型困境，經(jīng)營面臨不少困難。為此，政府應(yīng)結(jié)合實際，在民營企業(yè)遇到困難的領(lǐng)域，如資金、人才、技術(shù)等方面提供精準(zhǔn)的政策扶植，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)朝著合理化與高級化的方向轉(zhuǎn)型升級。

建立與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，快速維權(quán)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。“專利制度就是給天才之火添加利益之油”。對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不僅能夠使當(dāng)事人獲得相應(yīng)的市場回報，更重要的是保護(hù)了創(chuàng)新，培育了創(chuàng)新的土壤。面對實踐中知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本高、賠償?shù)�、�?zhí)法主體復(fù)雜的問題，我們應(yīng)建立與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，制定符合實踐需要的流程和標(biāo)準(zhǔn)。面對部分領(lǐng)域侵權(quán)易發(fā)多發(fā)、保護(hù)力度不夠的問題，關(guān)鍵是要快速維權(quán)，立竿見影，在此方面，A市建立快維中心實施的“快授權(quán)、快維權(quán)、快協(xié)調(diào)”運(yùn)作模式值得借鑒。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，有效打擊違法行為，為市場秩序保駕護(hù)航。政府作為“看得見的手”承擔(dān)著維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、安全的重要職能，對市場經(jīng)濟(jì)中存在的侵犯消費(fèi)者利益、危及市場秩序的違法行為必須嚴(yán)查嚴(yán)管。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，傳統(tǒng)監(jiān)管手段在解決新時期互聯(lián)網(wǎng)交易中存在的用戶信息泄露、假冒偽劣產(chǎn)品、行業(yè)壟斷風(fēng)險等問題時有些力不從心。為此，必須改變過去的“等舉報”“靠巡查”等方法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，如有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)管，如以信用為基礎(chǔ)進(jìn)行分級分類監(jiān)管等，都是應(yīng)對新挑戰(zhàn)的好方法。

加快改革，簡政放權(quán)，提升政府服務(wù)效率與水平。政府作為“天下之公器”，作為公權(quán)力的集合體，在優(yōu)化營商環(huán)境方面起著主導(dǎo)作用，政府服務(wù)效率與水平的高低直接決定著優(yōu)化營商環(huán)境的成色。當(dāng)前，依然存在著“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”“辦照容易辦證難”以及政府回應(yīng)企業(yè)訴求不夠及時的問題。化解這些問題的關(guān)鍵在于簡政放權(quán)，加快證照合一制度改革，縮減審批事項，下放權(quán)限給市場，政府只有在權(quán)限上為自己“瘦身”，才能在服務(wù)上為企業(yè)“強(qiáng)身”。放管服改革是一個系統(tǒng)工程，“放”是一種手段，“服”是目的，是落腳點(diǎn)，對此我們需要系統(tǒng)把握。

優(yōu)化營商環(huán)境，既需要政府在制度層面進(jìn)行頂層設(shè)計，也需要創(chuàng)新監(jiān)管方式，同時還需要政府自身簡政放權(quán)、加強(qiáng)改革。唯有系統(tǒng)思考，綜合施策，才能營造出優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。

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