2021年國家公務(wù)員面試技巧之分析備考

【背景事件】

長江是我國第一大河，永葆長江生機(jī)活力是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。然而，多年來的高強(qiáng)度開發(fā)、粗放式利用讓長江不堪重負(fù)，流域生態(tài)功能退化，接近30%的重要湖庫處于富營養(yǎng)化狀態(tài)。珍稀特有魚類大幅衰減，經(jīng)濟(jì)魚類資源瀕臨枯竭。

為了保護(hù)長江漁業(yè)資源，2003年以來，長江流域?qū)嵭忻磕?至4個(gè)月的禁漁期。每年短暫的休漁時(shí)間，可謂杯水車薪。

2020年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于長江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告，宣布從2020年1月1日0時(shí)起開始實(shí)施長江十年禁漁計(jì)劃。通告稱，長江干流和重要支流除水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的天然水域，最遲自2021年1月1日0時(shí)起實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。

【試題模擬】

近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好長江流域禁捕有關(guān)工作的通知》，并轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局分別牽頭制定的3個(gè)實(shí)施方案。相關(guān)部門正加快部署，確保2021年1月1日起長江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭薪�捕。�?duì)此，談?wù)勀愕目捶?

【聚焦觀點(diǎn)】

長江十年禁捕，從中華民族長遠(yuǎn)利益出發(fā)，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，是讓長江魚類種群和生物多樣性基因庫休養(yǎng)生息的漁政，也是永葆長江生機(jī)活力的德政。

十年禁捕為全局計(jì)、為子孫謀，是逐步解決長江生態(tài)環(huán)境透支、漁業(yè)資源貧瘠的客觀要求，是打破長江流域近30萬捕撈漁民“下水無魚、上岸無地”生計(jì)困境的有效途徑。

1. 對(duì)政策給予總體評(píng)價(jià)。

實(shí)施長江流域重點(diǎn)水域十年禁捕，引導(dǎo)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，是扭轉(zhuǎn)長江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的關(guān)鍵舉措，是貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)際行動(dòng)。

2. 分析政策出臺(tái)的目的、意義。

(1) 十年禁捕有助于緩解長江當(dāng)下的生物資源壓力。10年周期是長江中野生魚類繁衍二至三代的時(shí)間，為長江眾多生物提供生存繁衍的契機(jī)。

(2) 有助于推動(dòng)當(dāng)下長江流域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)十年禁捕，改變以往“九龍治水”的長江治理狀況，從而實(shí)現(xiàn)長江流域生態(tài)系統(tǒng)狀況的恢復(fù)。

(3) “十年禁捕”關(guān)鍵在漁民，難度也在漁民。長江重點(diǎn)流域禁捕涉及沿江10個(gè)省市漁民近28萬人，妥善做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置事關(guān)禁捕退捕成敗，是漁民們一次生活方式和生產(chǎn)方式的巨變。

3. 結(jié)合實(shí)際，談?wù)�策落�?shí)。

(1) 堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要針對(duì)問題短板，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)立法工作，建立健全配套法規(guī)制度機(jī)制，筑牢長江公共漁業(yè)資源法治防線，推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立“敬畏自然、尊重生命”的觀念，自覺摒棄和改掉食用、消費(fèi)野生江鮮等相關(guān)菜品的習(xí)慣，崇尚更加科學(xué)健康、綠色環(huán)保的文明風(fēng)尚。

(2) 十年禁漁，基層理解、群眾支持、社會(huì)認(rèn)同是基礎(chǔ)。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門及板塊要持續(xù)強(qiáng)化禁漁政策宣傳，大力宣傳十年禁漁意義，實(shí)行群防群治，建立多部門、跨區(qū)域、跨水域聯(lián)合執(zhí)法的長效監(jiān)管機(jī)制。

(3) 提升漁政執(zhí)法力量和裝備條件，建立壯大護(hù)漁員隊(duì)伍，強(qiáng)化科技支撐。以重點(diǎn)水域智慧防空系統(tǒng)，全面提升長江重點(diǎn)流域防控實(shí)戰(zhàn)能力。

(4) 實(shí)現(xiàn)長江流域禁捕退補(bǔ)與漁民生活生計(jì)安置同步推進(jìn)。加大長江流域沿江沿湖重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立健全市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，讓參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的退捕漁民獲得多元持續(xù)增收渠道，“百姓富”和“生態(tài)美”相得益彰，“綠水青山”和“金山銀山”一起收獲。

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