“最差公務員評選”的圍城困境

　　山東省安丘市將評選年度“最差公務員”。此番舉動最近陷入輿論漩渦。

　　此舉出發(fā)點固然是好的，即從以往單純評優(yōu)，到既評優(yōu)又評差的兩頭發(fā)力，如此監(jiān)管力度會更大一些。

　　但是，此次評選又有先天缺陷，即評選“并非淘汰制”，由此，評選標準的差異與懸殊就很難屆定誰最差。另外，從結(jié)果看，年度最差公務人員將被公開通報，構(gòu)成違紀的給予紀律處分。“安丘這樣一個縣級市是一個很典型的熟人社會，大家低頭不見抬頭見，通報名字事關(guān)面子問題，算是比較嚴厲的懲罰了”。“最差公務員”只能是傷一回自尊，到底能起到多大的作用？

　　早在十年前，汕頭市達濠區(qū)就評選出包括一位副局長在內(nèi)的五名“最差公務員”。這五名“最差公務員”接受的處理是必須離崗接受培訓，然后給予重新考核。應該說，汕頭市達濠區(qū)十年前的規(guī)定比現(xiàn)在安丘市的方案要嚴得多，即便如此，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的制度約束、相關(guān)監(jiān)督機制缺位，幾乎所有地方“最差公務員”評選最終還是走不出“評選轟轟烈烈，結(jié)果銷聲匿跡”的套路。

　　“最差公務員”評選倒是帶給人們一個啟示，公務員正常退出機制沒有形成，缺乏制度支持，導致“另類圍城效應”——想進的難進去，不想待的、不好好待的出不來。應啟動立法，建立嚴格有序的公眾評議制度，讓公眾有權(quán)參與決定公務員的去留，使公務員退出制度化、公開化和常態(tài)化。此舉可能更甚于“最差評選”。

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