轉(zhuǎn)基因安全證書(shū)，距離產(chǎn)業(yè)化還有多遠(yuǎn)

　　在中國(guó)，做同一件事情遭到截然對(duì)立的兩群人皆罵的，農(nóng)業(yè)部大概是個(gè)典型。2009年，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了兩個(gè)轉(zhuǎn)基因大米品種的安全證書(shū)�！胺崔D(zhuǎn)派”們就開(kāi)始罵農(nóng)業(yè)部“被收買”、“是歷史罪人”，直到今天也沒(méi)有停息。所謂的“挺轉(zhuǎn)派”一度很高興，宣稱“轉(zhuǎn)基因大米幾年內(nèi)將走上餐桌”。然而幾年過(guò)去，農(nóng)業(yè)部也沒(méi)有發(fā)出產(chǎn)業(yè)化許可，于是“挺轉(zhuǎn)派”們也開(kāi)始罵農(nóng)業(yè)部“不作為”，同樣“是歷史罪人”。

　　世界各國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的管理體系不同，比如美國(guó)農(nóng)業(yè)部、食藥局和環(huán)境署各有管理權(quán)限。而中國(guó)，則基本上歸于農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部制定了批準(zhǔn)進(jìn)口和種植轉(zhuǎn)基因作物的一套流程�；�于這套流程，允許進(jìn)口作為加工原料的轉(zhuǎn)基因有大豆、玉米、油菜、棉花和甜菜幾大類幾十個(gè)具體品種。而國(guó)產(chǎn)轉(zhuǎn)基因品種中獲得了種植許可的有木瓜和棉花若干個(gè)品種。

　　水稻和玉米有轉(zhuǎn)基因品種獲得了安全證書(shū)。安全證書(shū)意味著食用和種植不會(huì)帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。但是，作為一種農(nóng)作物要批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，“不會(huì)帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)”只是必要條件，而并非充分條件。按照種子法的規(guī)定，還必須取得品種審定證書(shū)、生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證，才能進(jìn)入商業(yè)化種植。

　　中國(guó)的轉(zhuǎn)基因水稻和玉米目前停滯在了種子法上。要拿到品種審定證書(shū)，需要滿足這些條件：人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過(guò)改良；與現(xiàn)有品種有明顯區(qū)別；遺傳性狀穩(wěn)定；形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致；具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的名稱。此外，要獲得生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可，還需要種子企業(yè)通過(guò)當(dāng)?shù)厥〖?jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的審核。

　　既然是要審定與審核，自然有“通過(guò)”與“通不過(guò)”兩種可能。中國(guó)科學(xué)家們研發(fā)的這幾個(gè)品種沒(méi)有通過(guò)，到底是“條件沒(méi)達(dá)到”還是“農(nóng)業(yè)部不作為”？公眾不得而知。僅僅從結(jié)果來(lái)看，那些批準(zhǔn)進(jìn)口用作加工原料的品種，都是在國(guó)外已經(jīng)普遍種植的品種。它們也沒(méi)有獲得國(guó)內(nèi)種植許可，大致可以推測(cè)農(nóng)業(yè)部執(zhí)行的審核標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)苛——換句話說(shuō)，不僅僅是對(duì)國(guó)產(chǎn)品種嚴(yán)，而是對(duì)所有的申請(qǐng)都很嚴(yán)。這種“嚴(yán)”超過(guò)了許多國(guó)家——美國(guó)、加拿大、巴西、阿根廷這些轉(zhuǎn)基因種植大國(guó)不必說(shuō)，即使是人們認(rèn)為“反轉(zhuǎn)”力量強(qiáng)大的歐盟，也批準(zhǔn)了一個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米和一個(gè)轉(zhuǎn)基因土豆品種的種植。

　　審批如此“嚴(yán)苛”是否合理，完全可以爭(zhēng)論，但是作為研發(fā)機(jī)構(gòu)，指責(zé)監(jiān)管部門沒(méi)有批準(zhǔn)自己的品種就是“不作為”，是“誤國(guó)”，卻無(wú)助于問(wèn)題的解決，反倒是容易激起更多的民意反對(duì)。因?yàn)�，除非能夠證明這些申請(qǐng)完全滿足條件，而農(nóng)業(yè)部是因?yàn)榍鼜挠凇懊褚狻辈艣](méi)有批準(zhǔn)，否則這樣的指控就有用“民族大義”的道德制高點(diǎn)來(lái)代替科學(xué)決策的嫌疑。

　　安全證書(shū)與品種審定是科學(xué)問(wèn)題，的確不應(yīng)該受到“民意”的干擾。但是批準(zhǔn)了商業(yè)化種植之后，能否真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，卻與“民意密切相關(guān)”。美國(guó)社會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的接受程度比中國(guó)要高得多，一個(gè)具體品種能否產(chǎn)業(yè)化成功，也依然與民意密切相關(guān)。1996年孟山都的一個(gè)轉(zhuǎn)基因土豆就獲得了種植許可，然而一直不受消費(fèi)者待見(jiàn)，苦苦掙扎了幾年之后，還是黯然退出了歷史舞臺(tái)。而中國(guó)當(dāng)年曾經(jīng)批準(zhǔn)了一個(gè)轉(zhuǎn)基因甜椒，也因?yàn)槿狈ξ�引力而銷聲匿跡。

　　積極推動(dòng)轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化，是利國(guó)利民、增強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。但是，這種推動(dòng)應(yīng)該是在公開(kāi)透明、科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上的決策。不管是屈從于民意而讓本該批準(zhǔn)的品種無(wú)休止地等待，還是為了“盡快推動(dòng)”、“不誤國(guó)”而批準(zhǔn)不符合條件的品種，都可以說(shuō)是不負(fù)責(zé)任�？茖W(xué)家們還是應(yīng)積極與農(nóng)業(yè)部多溝通，盡快提供必要的材料，才是正道。而農(nóng)業(yè)部門，也應(yīng)該“作為”起來(lái)，到底是哪里不符合要求，象美國(guó)FDA進(jìn)行的“咨詢”一樣，及時(shí)對(duì)研發(fā)者進(jìn)行指導(dǎo)。溝通、交流與透明，并且及時(shí)公開(kāi)審批流程，才能積極地推動(dòng)中國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

　　中國(guó)通常所說(shuō)的菜籽油是未經(jīng)改良的傳統(tǒng)菜籽油，含有較多的芥酸和硫代葡萄糖甙。傳統(tǒng)菜籽油因此具有特殊的氣味，而有的人把它當(dāng)作特殊的香味來(lái)喜歡。需要知道的是，這種“特殊香味”是以不利健康為代價(jià)的。

　　中國(guó)的農(nóng)業(yè)專家們也開(kāi)發(fā)了一些雙低油菜籽品種，并且在許多地方推廣。目前種植的這些品種沒(méi)有進(jìn)行轉(zhuǎn)基因操作。所以，有的媒體宣稱用芥酸含量來(lái)判斷“進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜籽油”和“國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因菜籽油”，是完全錯(cuò)誤的。

　　專欄作者簡(jiǎn)介——

　　云無(wú)心：清華大學(xué)生化碩士，美國(guó)普度大學(xué)食品工程博士，現(xiàn)在在美國(guó)食品行業(yè)從事研發(fā)工作。美國(guó)食品技術(shù)協(xié)會(huì)高級(jí)會(huì)員，科學(xué)松鼠會(huì)成員。出版過(guò)個(gè)人科普文集《吃的真相（1-3）》，以及《寶貝別怕》（四人合集）。

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