13：不定項(xiàng)、

公務(wù)員服從和執(zhí)行上級(jí)的決定和命令是公務(wù)員必須遵守的一項(xiàng)重要義務(wù)，是保證國(guó)家正常運(yùn)行的基本要求，其正確含義是（    ）。

A 盡管對(duì)上級(jí)決定有保留意見(jiàn)。但如上級(jí)要求立即執(zhí)行，公務(wù)員應(yīng)執(zhí)行該決定

B 公務(wù)員執(zhí)行的是上級(jí)依法做出的決定和命令

C 公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或命令，執(zhí)行的后果應(yīng)當(dāng)由上級(jí)負(fù)責(zé)

D 該決定和命令應(yīng)在上級(jí)的權(quán)限范圍之內(nèi)

【答案】ABD

【解析】根據(jù)《公務(wù)員法》第53條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，公務(wù)員不得拒絕執(zhí)行上級(jí)依法做出的決定和命令。第54條規(guī)定： 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見(jiàn)；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。C項(xiàng)錯(cuò)誤，本題選ABD

14：不定項(xiàng)、

依法行政的首要問(wèn)題和根本問(wèn)題，是（    ）。

A 行政與法律的關(guān)系問(wèn)題

B 立法與守法的關(guān)系問(wèn)題

C 立法與執(zhí)法的關(guān)系問(wèn)題

D 人民與政府的關(guān)系問(wèn)題

【答案】D

【解析】依法行政的首要問(wèn)題和根本問(wèn)題，就是人民與政府的關(guān)系問(wèn)題?，F(xiàn)代政府是公共管理和公共服務(wù)的提供者，其權(quán)力來(lái)源于人民，受人民監(jiān)督。公民權(quán)利是國(guó)家權(quán)力之本，是行政權(quán)力之源；政府責(zé)任是行政權(quán)力的核心，是政府屬性的本質(zhì)。因此，政府的行政行為應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國(guó)家意志與人民意志的一致性，體現(xiàn)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的一致性。所以本題選D

【拓展】為了全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，國(guó)務(wù)院2004年3月頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），系統(tǒng)規(guī)劃了我國(guó)依法行政的實(shí)施藍(lán)圖，明確提出了建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo)，全面確立了我國(guó)未來(lái)10年推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的行動(dòng)綱領(lǐng)，繼往開來(lái)，意義重大?！毒V要》中指出依法行政的六項(xiàng)基本要求：一是要堅(jiān)持合法行政。二是要堅(jiān)持合理行政。三是要堅(jiān)持程序正當(dāng)。四是要堅(jiān)持高效便民。五是要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信。六是要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一

15：不定項(xiàng)、

公共產(chǎn)品，是指具有消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性的產(chǎn)品。下列選項(xiàng)中，屬于純粹公共產(chǎn)品的是（    ）。

A 自來(lái)水

B 環(huán)境保護(hù)

C 高等教育

D 基礎(chǔ)設(shè)施

【答案】B

【解析】純粹公共產(chǎn)品是指那些為整個(gè)社會(huì)共同消費(fèi)的產(chǎn)品。嚴(yán)格地講，它是在消費(fèi)過(guò)程中具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品，是任何一個(gè)人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)都不減少別人對(duì)它進(jìn)行同樣消費(fèi)的物品與勞務(wù)。準(zhǔn)公共產(chǎn)品亦稱為“混合產(chǎn)品”，這類產(chǎn)品通常只具備上述兩個(gè)特性的一個(gè)，而另一個(gè)則表現(xiàn)為不充分。自來(lái)水、高等教育、基礎(chǔ)設(shè)施等屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，環(huán)境保護(hù)不存在排他性，不是為某個(gè)人而是為所有人享有的公共產(chǎn)品，屬于純粹公共產(chǎn)品。

【拓展】國(guó)防是最典型的純公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品包括：在消費(fèi)上存在著競(jìng)爭(zhēng)的，如地下水流域與水體資源、牧區(qū)、森林、灌溉渠道；具有明顯的排他性，如有線電視頻道和高速公路等

16：不定項(xiàng)、

下列各項(xiàng)中，屬于行政行為的是（    ）。

A 派出所傳喚公民乙

B 稅務(wù)局向房地產(chǎn)公司購(gòu)買公用房

C 公安局委托印刷廠印制文件

D 消防局向某企業(yè)發(fā)出火災(zāi)隱患整改通知書

【答案】AD

【解析】行政行為是行政主體依職權(quán)做出的、影響行政相對(duì)人合法權(quán)益的行為。本題涉及的是具體行政行為。具體行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、或者個(gè)人在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，做出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。B項(xiàng)的購(gòu)買公用房、C項(xiàng)委托印刷廠印刷文件都屬于民事行為。A、D項(xiàng)是行政行為。所以本題選AD。

【拓展】《治安管理處罰法》第八十三條第一款規(guī)定：對(duì)違反治安管理行為人，公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)查證，詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。說(shuō)明傳喚是公安機(jī)關(guān)和派出所的行政職權(quán)