17：?jiǎn)芜x、

王某潛入某局的財(cái)務(wù)室盜竊財(cái)物，打開保險(xiǎn)箱后，柜中空無分文。王某的行為是盜竊（    ）。

A 中止

B 預(yù)備

C 未遂

D 既遂

【答案】C

【解析】判斷犯罪既遂需確定是行為犯、結(jié)果犯還是危險(xiǎn)犯。常見的盜竊罪、殺人罪是結(jié)果犯。就本題來講，行為人王某未控制財(cái)物、未造成法定的損害后果，所以不可能構(gòu)成既遂，其行為是典型的未遂。因此，本題正確答案為C項(xiàng)

【拓展】犯罪既遂形態(tài)主要有以下三種：（一）結(jié)果犯。要求犯罪行為造成法定的損害結(jié)果才構(gòu)成既遂，如盜竊罪、故意殺人罪。（二）危險(xiǎn)犯。要求造成法定損害的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)才構(gòu)成既遂。（三）行為犯。實(shí)施完畢刑法分則規(guī)定的具體犯罪構(gòu)成客觀要件的行為即視為犯罪既遂為了犯罪，準(zhǔn)備工具、制造條件的，是犯罪預(yù)備。對(duì)于預(yù)備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕或者免除處罰已經(jīng)著手實(shí)行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。對(duì)于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰

18：?jiǎn)芜x、

從時(shí)間順序看，下列四種管理職能的排列方式，哪一種更符合邏輯？（    ）

A 組織計(jì)劃控制協(xié)調(diào)

B 計(jì)劃組織協(xié)調(diào)控制

C 計(jì)劃協(xié)調(diào)組織控制

D 組織協(xié)調(diào)計(jì)劃控制

【答案】B

【解析】根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，政府行政管理的運(yùn)行職能可分為計(jì)劃職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能和監(jiān)督職能。從時(shí)間順序來看，計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制更符合邏輯。因此，本題正確答案為B項(xiàng)

【拓展】政府的基本職能包括：經(jīng)濟(jì)職能、政治職能、文化職能、社會(huì)職能（1）政治職能，亦稱統(tǒng)治職能。政治職能是指政府為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的利益，對(duì)外保護(hù)國(guó)家安全，對(duì)內(nèi)維持社會(huì)秩序的職能。政治職能具有防御性、保衛(wèi)性和強(qiáng)制性。我國(guó)政府主要有四大政治職能：①軍事保衛(wèi)職能。②外交職能。③治安職能。④民主政治建設(shè)職能（2）經(jīng)濟(jì)職能。經(jīng)濟(jì)職能是指政府為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理的職能。隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我國(guó)政府主要有三大經(jīng)濟(jì)職能：①宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。②提供公共產(chǎn)品和服務(wù)職能。③市場(chǎng)監(jiān)管職能（3）文化職能是指政府為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活的需要，依法對(duì)文化事業(yè)所實(shí)施的管理。它是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。我國(guó)政府的文化職能主要是：①發(fā)展科學(xué)技術(shù)。②發(fā)展教育事業(yè)。③發(fā)展文化事業(yè)。④發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)（4）社會(huì)職能是指除政治、經(jīng)濟(jì)、文化職能以外的政府必須承擔(dān)的其他職能。這類事務(wù)一般具有社會(huì)公共性，無法完全由市場(chǎng)解決，應(yīng)當(dāng)由政府從全社會(huì)的角度加以引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和管理。目前，政府的社會(huì)職能主要有：①調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障的職能。②保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能。③促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立的職能。④提高人口質(zhì)量，實(shí)行計(jì)劃生育的職能

19：?jiǎn)芜x、

下列關(guān)于行政決策的表述，不正確的是（    ）。

A 決策過程中最核心、最關(guān)鍵的一步是評(píng)估方案，作出決策

B 提高行政效率是行政決策科學(xué)化的重要前提

C 行政決策是履行行政管理職能的中心環(huán)節(jié)

D 在程序化決策和非程序化決策之間，領(lǐng)導(dǎo)者往往更應(yīng)集中精力作好非程序化決策

【答案】B

【解析】加強(qiáng)行政決策科學(xué)化建設(shè)，是提高行政效率和工作水平的內(nèi)在要求。行政決策民主化是實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化的重要前提，而不是提高行政效率，B項(xiàng)表述錯(cuò)誤。因此，本題正確答案為B項(xiàng)

20：?jiǎn)芜x、

公共政策的最高層次評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是（    ）。

A 效果標(biāo)準(zhǔn)

B 效益標(biāo)準(zhǔn)

C 公眾回應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

D 效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

【答案】D

【解析】公共政策的最高層次評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，所謂效應(yīng)是以政策實(shí)施后對(duì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公正、社會(huì)回應(yīng)影響的大小來評(píng)估政策的標(biāo)準(zhǔn)，這是最高層次的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)又可分為生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)公正標(biāo)準(zhǔn)、公眾回應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。因此，本題正確答案為D項(xiàng)

【拓展】公共政策評(píng)估是指特定的評(píng)估主體根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過考察政策過程的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)政策的效果、效能及價(jià)值所進(jìn)行的檢測(cè)、評(píng)價(jià)和判斷。公共政策評(píng)估可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。從評(píng)估的實(shí)際出發(fā)，可以對(duì)公共政策評(píng)估作出三種分類：正式評(píng)估與非正式評(píng)估；對(duì)象評(píng)估、專業(yè)評(píng)估、自我評(píng)估；方案評(píng)估、執(zhí)行評(píng)估、終結(jié)評(píng)估等。公共政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要包括：政策的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、政策的投入標(biāo)準(zhǔn)、政策的公平與公正標(biāo)準(zhǔn)、政策的效率標(biāo)準(zhǔn)、公民參與與回應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)