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　　中央、國家機關公務員錄用考試《申論》模擬試題參考答案

　　一、《政府信息公開條例》實施以來，取得了一定的成績，但也存在一些問題。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)

　　要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。

　　參考答案：

　　我國政府在信息公開方面主要存在如下問題：

　　第一，信息公開地區(qū)發(fā)展不平衡。中央與地方發(fā)展不平衡、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級政府發(fā)展不平衡。

　　第二，信息公開層級不合理。省(區(qū)市)信息公開情況優(yōu)于下屬地市，越往基層落實得越差。而信息公開需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層，導致二者產生矛盾。

　　第三，信息公開不細致，公開形式不便于公眾查詢和監(jiān)督。信息公開結果較多，缺乏信息過程的公開，公眾關注的信息不公開，公開的信息公眾不關注，導致社會公眾參與不夠。另外公開網站速度過慢，不便于操作。

　　第四，信息公開法律法規(guī)方面未具體規(guī)定公開內容，缺乏體制保障。公開范圍籠統(tǒng)、原則，不具有強制性，增加了信息公開的推行難度。

　　賦分說明：四個點，每個點5分，提到相應觀點2分，闡述說明清楚再賦1-3分。不超過300字，多30字扣1分，最多扣2分。

　　二、對于保密和公開的關系問題，根據給定資料，談談你的看法。(15分)

　　要求：聯系實際，觀點明確，條理清楚，浯言流暢，不超過200字。

　　參考答案：

　　保密和公開是一個問題的兩個方面，相互聯系，相互依存，不可分割。(3分)

　　首先，保密是公開的前提。凡涉及國家安全的事務，要分級保密，有序公開。(3分)

　　其次，公開是保密的保證。公開是為了更好的保密。只有公民擁有充分的知情權、參與權和監(jiān)督權，才可能更好地保護國家秘密。(3分)

　　最后，保密和公開有著原則界限，不可混淆。(3分)

　　因此，我們應當辯證看待保密和公開問題，正確認識和把握二者關系，切實做到依法保密、依法公開，做到保放適度。(3分)

　　賦分說明：詳細參見括號內分值賦分。不超過200字，多20字扣1分，最多扣2分。

　　三、××省正在研究全面貫徹落實《政府信息公開條例》的精神，請依據給定資料為其撰寫一份《關于進一步加強政府信息公開工作的意見》的內容提綱。(25分)

　　要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數不超過300字。

　　參考答案：

　　《關于進一步加強政府信息公開工作的意見》(2分)

　　為進一步貫徹落實2008年國家頒布的《政府信息公開條例》，打造陽光透明政府和服務型政府，我省應從以下幾個方面進一步加強政府信息公開工作：(2分)

　　首先，通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協(xié)調機制，保障主動公開的及時性、準確性;(3分)

　　其次，建立政府信息公開公開聯席會議制度作為議事協(xié)調機構;(3分)

　　第三，增設政府信息公開處為專門機構;(3分)

　　第四，加強對基層政府的資金支持，幫助其完善政府信息公開網站;(3分)

　　第五，加強對政府人員引導和培訓，培養(yǎng)其主動公開信息的觀念;(3分)

　　第六，完善地級政府網絡等基礎設施。(3分)

　　各地各級相關部門要積極響應和配合，并在實際工作中切實貫徹和落實，推進政府信息公開工作順利實施和開展。(3分)

　　賦分說明：詳細參見括號內分值賦分。不超過300字，多30字扣1分，最多扣2分。

　　四、結合給定資料的具體事例，以“加強政府信息公開 打造陽光政府”為題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)中心明確，事實與觀點緊密結合;

　　(2)語言暢達，條理清楚;

　　(3)總字數800-1000字。

　　寫作思路：

　　給定資料主要圍繞政府信息公開這個主題展開，揭示了政府信息公開過程中存在的問題及各地在貫徹落實《政府信息公開條例》過程中的各種做法，推進政府信息公開是建設陽光透明政府的重要內容和關鍵環(huán)節(jié)，對于推動民主政治的建設具有十分重要的作用�？忌�可通過對材料的閱讀和分析，以題干中要求的題目“加強政府信息公開 建設陽光政府”為中心論點，作出一篇重在解決推行政府信息公開過程中所存在的各種問題的策論文章。內容可分為三個部分，第一部分，以政府信息公開的重要性切入，簡要概括現存問題，提出中心論點;第二部分，簡要分析問題產生的原因;第三部分，針對問題，結合原因分析，提出解決問題的對策并進行論證。需要考生注意的是，題干中明確要求要結合給定資料的具體事例，因此在寫作過程中一定要緊扣材料，善于運用材料當中的典型事例進行論證。

　　賦分說明：

　　內容：

　　一檔——觀點正確鮮明，見解深刻，內容充實，分析充分，結構嚴謹，邏輯性強，語言流暢規(guī)范。(34—40)

　　二檔——觀點明確，符合題目要求，內容較充實，分析較充分，結構完整，條理清楚，語言通順。(28—33)

　　三檔——觀點清楚，內容不夠充實，有所分析，結構基本完整，語言基本通順，有少量語病。(20—27)

　　四檔——不符合題目要求，思路不清，結構不夠完整，語病較多，字跡難以辨認。(19分以下)

　　形式：有題目且合乎規(guī)范(2分);結構合理(2分);語言通順，無語病(1分)

　　獎勵：觀點或內容的創(chuàng)新，文采酌加1-3分

　　扣分：無標題扣2分，每3個錯別字扣1分，最多扣2分。字數多于1000字，每多50字，扣1分，最多扣2分。字數少于800字，每少50字，扣1分，最多扣2分。

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